Пояснительная записка к проекту федерального закона N 281856-8 "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 281856-8 "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Досье на проект федерального закона

С началом проведения специальной военной операции количество хакерских атак в отношении сайтов органов государственной власти России выросло в сотни раз. Серьезным и массированным кибератакам подвергаются также официальные сайты социально ориентированных некоммерческих организаций, собирающих гуманитарную помощь для жителей и защитников Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,

Запорожской области и Херсонской области Российской Федерации, борющихся с недостоверной информацией в сети "Интернет", занимающихся просвещением и патриотическим воспитанием молодежи.

Результатом таких кибератак зачастую становится частичное приостановление деятельности указанных организаций. Кроме того, угрозе подвергаются персональные данные активистов, членов и участников, а также благополучателей.

Проектом федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - законопроект) предлагается дополнить компоненты поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) новым видом информационной поддержки, который будет обеспечивать бесперебойную работу сайтов и баз данных СО НКО.

Законопроектом предлагается предоставить различным органам власти возможность оказывать СО НКО услуги по предоставлению вычислительных мощностей на серверах (например, с использованием правительственной государственной единой облачной платформы) для размещения крупных информационных ресурсов СО НКО на защищенной телекоммуникационной инфраструктуре.

Также законопроект наделяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (Минцифры России) правом предоставить СО НКО доступ к конструктору сайтов Минцифры России (подсистема "Госвеб" федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций))". Таким ресурсом уже пользуются многие образовательные учреждения и другие организации. С помощью "Госвеб" можно бесплатно на защищенных государственных серверах создать так называемый "сайт-визитку" и разместить в сети "Интернет" информацию о работе СО НКО, контакты для получения социальной поддержки в конкретном населенном пункте.

Принятие и реализация законопроекта будут способствовать снижению расходов СО НКО на техническое и материальное обеспечение. Кроме того, предлагаемые изменения помогут обеспечить безопасность персональных данных граждан, работающих и взаимодействующих с СО НКО, а также усилят уровень устойчивости важных социальных Интернет-ресурсов перед хакерскими атаками.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Реализация положений проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, предусмотренных для федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Перечень федеральных законов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению, признанию утратившими силу в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу иных федеральных законов.

Перечень нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" потребует принятия постановления Правительства Российской Федерации, утверждающего:

- порядок оказания и (или) содействия в оказании органами государственной власти, органами публичной власти федеральной территории и органами местного самоуправления услуг по предоставлению вычислительных мощностей для функционирования информационной системы социально ориентированной некоммерческой организации;

- порядок оказания содействия федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, социально ориентированным некоммерческим организациям в автоматизированном создании официальных сайтов в сети "Интернет" и (или) обеспечении их функционирования путем использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Срок подготовки - в течение 4 месяцев со дня принятия проекта федерального закона Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении.

Исполнители - Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации.