Пояснительная записка к проекту федерального закона N 285558-8 "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 285558-8 "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) подготовлен в целях установления возможности с учетом сложившейся внешнеполитической и макроэкономической ситуации вовлечения в хозяйственный оборот конфиската, который может быть использован по прямому назначению, путем его безвозмездной передачи или в качестве гуманитарной помощи.

В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации товары легкой промышленности, включенные в Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 г. N 180, подлежат исключительно уничтожению в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 325 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закон N 289-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, наделен правом безвозмездно передавать обращенные в федеральную собственность санитарно-гигиенические изделия, медицинские изделия, подвергающиеся быстрой порче продукты питания, продукты детского и лечебного питания, а также одежду, обувь и другие предметы первой необходимости организациям социального обслуживания, медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, организациям отдыха детей и их оздоровления, за исключением частных организаций, органам социальной защиты населения.

В целях реализации указанных положений закона N 289-ФЗ, а также установления возможности безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности, изъятых иными уполномоченными органами в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях (далее - товары легкой промышленности) и переданных Росимуществу для распоряжения, разработан законопроект.

Законопроектом предусмотрено, что товары легкой промышленности подлежат безвозмездной передаче в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

Особый порядок вступления законопроекта в силу обусловлен сложившейся внешнеполитической и макроэкономической ситуацией и направлен на возможность оперативной безвозмездной передачи конфискованных товаров легкой промышленности в чрезвычайных ситуациях.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Принятие и реализация законопроекта не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не окажет влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета. Нагрузка на федеральный бюджет будет снижена в части затрат на уничтожение конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" потребует:

внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" в части установления случаев и порядка безвозмездной передачи конфискованных по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности;

внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2014 г. N 180 "Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения" в части исключения необходимости уничтожения конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях товаров легкой промышленности в случаях их безвозмездной передачи, установленных федеральными законами, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства".

Ответственный исполнитель - Минфин России совместно с МЧС России, Минобороны России и Росимуществом.

Срок принятия Правительством Российской Федерации - не позднее дня официального опубликования федерального закона "О внесении изменения в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".