Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и высшему образованию на проект федерального закона N 285553-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по науке и высшему образованию
на проект федерального закона N 285553-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по науке и высшему образованию (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 285553-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", внесенный Правительством Российской Федерации (далее - законопроект), в части вопросов, относящихся к ведению Комитета.

В статье 3 законопроекта устанавливаются особенности допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности. В частности, к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности допускаются:

1) лица, имеющие выданные в Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областях до дня их принятия в Российскую Федерацию сертификат специалиста, и (или) свидетельство об аккредитации специалиста, и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории, которые соответствуют специальностям, указанным в номенклатуре специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 октября 2015 года N 700н (далее - документы, подтверждающие право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности);

2) лица, признанные гражданами Российской Федерации или беженцами, которые имеют выданные на территории Украины документы, подтверждающие право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности;

3) лица, имеющие иное образование, которые работали в медицинских организациях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областях на день их принятия в Российскую Федерацию и в трудовые (должностные) обязанности которых входило осуществление медицинской деятельности.

С 1 января 2026 года перечисленные выше лица должны пройти аккредитацию специалиста в порядке, установленном Положением об аккредитации специалистов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 октября 2022 года N 709н. При этом законопроектом предоставляется возможность указанным лицам пройти соответствующую аккредитацию раньше установленного срока.

Кроме того, согласно части 9 статьи 3 законопроекта до 1 января 2026 года к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности допускаются педагогические и научные работники, у которых имеются выданные в Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областях до дня их принятия в Российскую Федерацию документы, подтверждающие право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности, и которые осуществляют практическую подготовку обучающихся в соответствии с законодательством указанных территорий, действовавшим до дня их принятия в Российскую Федерацию.

ГАРАНТ:

#

сохраняется право на осуществление медицинской деятельности до истечения указанного в данных документах срока, но не позднее 1 января 2026 года.

Законопроект (часть 3 статьи 3) предусматривает продление до 31 декабря 2025 года срока действия документов, подтверждающих право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности в случае истечения срока действия до окончания переходного периода, что гарантирует приведенным выше гражданам право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности до 1 января 2026 года.

Законопроект (часть 4 статьи 3) до окончания переходного периода приравнивает документы, подтверждающие право на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности, к документам, предоставляющим соответствующее право в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья в Российской Федерации".

С учетом изложенного, Комитет считает возможным поддержать принятие проекта федерального закона N 285553-8 "Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья, обязательного медицинского страхования, обращения медицинских изделий и лекарственных средств на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области".

Председатель Комитета

С.В. Кабышев