Письмо Правительства РФ от 21 июня 2022 г. N 6776п-П16 "Заключение на проект федерального закона N 295367-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносимый депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.М. Диденко, Е.В. Марковым, И.К. Сухаревым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается исключение из Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" положений о возврате животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

Согласно финансово-экономическому обоснованию положения законопроекта могут быть реализованы за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации без финансирования данных мер за счет дотаций, субвенций или трансфертов из федерального бюджета.

Вместе с тем реализация проектируемых норм в условиях существующей недостаточности количества приютов для животных может привести к невозможности обеспечения содержания в них животных, а также к возникновению у субъектов Российской Федерации дополнительных расходов при реализации полномочий в области обращения с животными, что может повлечь увеличение расходов средств федерального бюджета.

Однако в представленном законопроекте в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, отсутствуют.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон (решение) о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко