Пояснительная записка к проекту федерального закона N 299037-8 "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 299037-8 "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) предусматривает внесение изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации, направленных на установление в отношении работников гарантии по освобождению от работы на один рабочий день один раз в год для целей прохождения диспансеризации с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Также законопроектом предлагается часть вторую статьи 185.1 Трудового кодекса исключить и гарантировать прохождение ежегодной диспансеризации всем работникам независимо от возрастного ценза.

Согласно Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 254, профилактика заболеваний является одной из основных задач развития здравоохранения. В то же время отмечается недостаточная заинтересованность работодателей в сохранении здоровья работников, в том числе в прохождении ими профилактических медицинских осмотров и диспансеризации, а также несформированная потребность граждан в ежегодном прохождении диспансеризации. Так, за период с 2013 по 2017 год диспансеризацию прошли 213,6 млн. граждан, однако, из-за несоблюдения периодичности ее прохождения, почти 30% данных граждан нуждаются в лечении, в том числе в связи с развитием у них тяжелых форм заболеваний.

В целях устранения указанных негативных факторов, оказывающих влияние на здоровье работающего населения, статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации работникам при прохождении диспансеризации будет гарантировано освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Кроме того, статьей 24 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрены обязанности работодателей обеспечивать условия для прохождения работниками медицинских осмотров и диспансеризации, а также беспрепятственно отпускать работников для их прохождения.

Предлагаемые законопроектом изменения Трудового кодекса Российской Федерации обеспечат повышение доступности диспансеризации, сохранение здоровья работающего населения, увеличение продолжительности активной трудовой жизни, сокращение периодов временной нетрудоспособности и повышение качества жизни граждан за счет предупреждения заболеваний и их выявления на ранних стадиях развития на основе систематического медицинского наблюдения.

Также принятие законопроекта будет способствовать достижению целей и реализации задач национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография" по обеспечению охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год.

Вместе с тем предлагаемые изменения не являются новеллой, так как государственные и муниципальные служащие проходят диспансеризацию ежегодно в соответствии с законодательством и эта мера доказала свою эффективность.

Законопроект не затрагивает отношений, связанных с реализацией Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации" не приведет к увеличению расходов федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.