Статья 5.1. Система и статус избирательных комиссий

Статья 5.1. Система и статус избирательных комиссий

1. Подготовка и проведение выборов, обеспечение и защита избирательных прав и свобод граждан, контроль за их соблюдением осуществляются избирательные комиссиями.

2. В Российской Федерации формируются следующие избирательные комиссии:

1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, действующая на всей территории Российской Федерации;

2) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, действующие на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;

3) окружные избирательные комиссии, действующие на территории соответствующих избирательных округов;

4) территориальные избирательные комиссии (районные, городские и другие);

6) участковые избирательные комиссии, действующие на территории соответствующих избирательных участков.

3. Комиссии осуществляют свою деятельность на основе принципов законности, независимости, коллегиальности, открытости и гласности.

4. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении законодательства о выборах, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок со дня их поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок со дня их поступления. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, эти кандидаты, избирательное объединение или его (их) уполномоченные представители должны быть незамедлительно и персонально оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

5. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, а если представление получено за пять дней и менее до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, или, если в день голосования либо в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списках кандидатов.

7. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных и муниципальных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей, нижестоящих избирательных комиссий и иных лиц. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

8. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение.

9. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

10. Финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом, иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Иные формы финансирования деятельности избирательных комиссий не допускаются.

11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения и их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для организации работы избирательной комиссии, организации голосования и хранения избирательной документации, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, оказывать содействие в хранении избирательной документации, ее уничтожении по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации.

12. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, и должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, а если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования либо в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.

13. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

14. Организации телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, указанные в настоящем Кодексе, законодательстве, обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время и печатную площадь, необходимые для информирования избирателей о выборах, ходе избирательной кампании.

15. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.