Статья 6.5. Иностранные (международные) наблюдатели

Статья 6.5. Иностранные (международные) наблюдатели

1. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации при наличии приглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

2. Приглашения могут быть направлены Президентом Российской Федерации, одной из палат Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Центральной избирательной комиссией Российской Федерации после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Предложения о направлении приглашений могут быть поданы Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, международными и государственными правительственными и неправительственными организациями, а также частными лицами, имеющими признанный авторитет в области защиты прав и свобод человека и гражданина.

3. В приглашении, указанном в пункте 2 настоящей статьи, адресованном международной организации, могут содержаться условия о численности приглашенных наблюдателей, представительстве государств, входящих в международную организацию, квалификации наблюдателей.

4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выдает иностранному, международному наблюдателю удостоверение установленного образца на основании представленных им документов (заявления об аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя, копии приглашения, полученного от любого органа или лица, указанных в пункте 2 настоящей статьи, а также документа, удостоверяющего личность иностранного (международного) наблюдателя). Документы для аккредитации могут быть представлены со дня направления приглашения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, но не позднее чем за десять дней до дня голосования. Удостоверение дает иностранному, международному наблюдателю право осуществлять свою деятельность в период, указанный в пункте 7 настоящей статьи.

5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отказывает в аккредитации в качестве иностранного (международного) наблюдателя лицу, аккредитация которого была отозвана за нарушения им настоящего Кодекса, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права в течение пяти лет, предшествующих подаче заявки на аккредитацию.

6. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации, международными договорами.

7. Срок полномочий иностранного (международного) наблюдателя начинается со дня аккредитации в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и заканчивается в день официального опубликования общих результатов выборов.

8. Иностранный (международный) наблюдатель осуществляет свою деятельность самостоятельно и независимо. Материально-финансовое обеспечение деятельности иностранного (международного) наблюдателя осуществляется за счет средств стороны, направившей наблюдателя, или за счет его собственных средств.

9. Иностранный (международный) наблюдатель во время пребывания на территории Российской Федерации находится под покровительством Российской Федерации. Избирательные комиссии, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны оказывать иностранному (международному) наблюдателю необходимое содействие в пределах своей компетенции.

10. Иностранный (международный) наблюдатель при осуществлении своих полномочий вправе:

а) знакомиться с документами, регулирующими избирательный процесс, получать от избирательных комиссий необходимую информацию и копии указанных документов, за исключением документов, содержащих сведения конфиденциального характера;

б) встречаться с кандидатами, их доверенными лицами и уполномоченными представителями, представителями политических партий, иных избирательных объединений, общественных объединений, частными лицами, членами избирательных комиссий;

в) свободно посещать помещения для голосования избирательных участков, в том числе образованных за пределами территории Российской Федерации, за исключением образованных в местах ограниченного доступа;

г) наблюдать за ходом голосования, подсчетом голосов и установлением их результатов, составлением протоколов об итогах голосования, о результатах выборов (также при повторном подсчете голосов избирателей) в условиях, обеспечивающих обозримость указанных процедур;

д) знакомиться с порядком работы технических средств подсчета голосов избирателей (при их применении) и наблюдать за их использованием в день голосования;

е) знакомиться с результатами рассмотрения жалоб (заявлений) и претензий, связанных с нарушением законодательства о выборах и референдумах;

ж) информировать председателей избирательных комиссий о своих наблюдениях и рекомендациях;

з) публично излагать свое мнение о законодательстве о выборах и референдумах, подготовке и проведении выборов, проводить пресс-конференции и обращаться в средства массовой информации после окончания голосования на всей территории Российской Федерации;

и) представлять Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим избирательным комиссиям, органам государственной власти и соответствующим должностным лицам свои заключения о результатах наблюдения за ходом выборов.

11. Иностранный, международный наблюдатель при осуществлении своих полномочий обязан:

а) соблюдать Конституцию Российской Федерации, настоящий Кодекс, законодательство Российской Федерации, положения международных актов;

б) иметь при себе удостоверение об аккредитации и предъявлять его по требованию членов избирательных комиссий;

в) выполнять свои функции, руководствуясь принципами политической нейтральности, беспристрастности, отказа от выражения каких бы то ни было предпочтений или оценок по отношению к избирательным комиссиям, государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, участникам избирательного процесса;

г) не вмешиваться в избирательный процесс;

д) основывать все свои заключения на наблюдении и фактическом материале;

е) не использовать свой статус для осуществления деятельности, не связанной с наблюдением за ходом избирательной кампании.

12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе отозвать аккредитацию иностранного (международного) наблюдателя в случае нарушения им настоящего Кодекса, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права.