Пояснительная записка к проекту федерального закона N 303198-8 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 303198-8 "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации Послания Президента Российской Федерации от 21 февраля 2023 года.

В частности, для гарантирования сохранности "вложений граждан в добровольные пенсионные накопления" Президентом Российской Федерации было предложено "установить вдвое большую сумму - до 2 миллионов 800 тысяч рублей".

Вступившим в силу с 1 января 2023 года Федеральным законом от 28 декабря 2022 года N 555-ФЗ "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" предусмотрено гарантирование прав граждан по негосударственному пенсионному обеспечению в размере уплаченных взносов и дохода от их размещения, но не более 1400 000 рублей.

Законопроектом предлагается увеличить эту сумму до 2 800 000 рублей. По итогам 2022 года в систему негосударственного пенсионного обеспечения входило 39 НПФ с общим количеством участников более 6,2 млн человек. Управление пенсионными сбережениями граждан осуществляется в полном соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и контролируется Банком России. С учетом того, что горизонт инвестирования пенсионных средств предполагает долгосрочный характер, как минимум необходимо увеличить в два раза сумму страхового возмещения для добровольных пенсионных накоплений.

Повышение суммы гарантированного возмещения до 2,8 млн рублей будет способствовать привлечению новых клиентов, повышению уровня пенсионного обеспечения граждан и доверия к пенсионной системе. В свою очередь, развитие НПО позволит сформировать в портфелях НПФ долгосрочные инвестиционные ресурсы для национальной экономики. Предполагается, что проектируемый федеральный закон вступит в силу со дня его официального опубликования.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.