Пояснительная записка к проекту федерального закона N 305790-8 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Целью настоящего законопроекта является совершенствование законодательства об организации дорожного движения в Российской Федерации в части обеспечения реализации положения Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" о бесплатном пользовании платной парковкой транспортными средствами, управляемыми инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и транспортными средствами, перевозящими таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Частью девятой статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что на всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Однако нередко возникают ситуации, когда на платных парковках общего пользования парковочные места, выделенные для бесплатной парковки инвалидов, бывают заняты. В таком случае вышеуказанной категории граждан приходится искать свободные места либо на других парковках, либо оплачивать парковочное место по определённому для всех автовладельцев тарифу, несмотря на предусмотренное законом право бесплатного пользования парковкой. В противном случае в отношении инвалида и (или) лица, перевозящего инвалида будет применена мера административного наказания в виде денежного взыскания. Обжалование такой санкции представляет собой трудоемкий и длительный процесс, требующий предоставления фото и видео доказательств отсутствия свободных мест на парковке и доказывания необходимости в парковке своего автомобиля.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", взимание платы за пользование платной парковкой не допускается в отношении транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью.

Законопроектом предлагается дополнить указанный перечень транспортными средствами, указанными в части девятой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не изменяет финансовых обязательств государства и не потребует выделения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень федеральных законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.