Пояснительная записка к проекту федерального закона N 305907-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 305907-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (далее - законопроект) подготовлен в целях реализации предусмотренных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года (далее - Послание) мер поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечивающих повышение качества жизни граждан.

Так, для решения поставленной Президентом Российской Федерации задачи по значительному ускорению обновления социальной инфраструктуры, в том числе объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, расселения аварийного жилья, комплексного развития сельских территорий предлагается ввести возможность предоставления в 2023 году бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов по ставке 0,1% годовых на срок до апреля 2024 года в целях опережающего финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта, приобретения объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), для реализации которых принимаемые расходные обязательства софинансируются из федерального бюджета (далее - бюджетные кредиты в целях опережающего финансирования капитальных вложений). В целях осуществления парламентского контроля за предоставлением указанных кредитов предложения по их распределению будут предварительно рассматриваться Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде.

В целях решения поставленной в Послании социально значимой задачи обновления общественного транспорта на основе современных технологий, в первую очередь в малых городах и сельских территориях, предлагается увеличить с 250 до 300 млрд. рублей общий объем запланированных к предоставлению в 2023 году бюджетам субъектов Российской Федерации специальных казначейских кредитов, выдаваемых на срок 15 лет по ставке 3% годовых.

Кроме того, для обеспечения высокой отдачи и результативности выделяемых дополнительных бюджетных средств на предоставление специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов в целях опережающего финансирования капитальных вложений предлагается:

ввести казначейское сопровождение в отношении контрактов, источником финансового обеспечения которых являются указанные кредиты, что будет способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств;

обеспечить возможность внесения изменений в 2023 году в сводные бюджетные росписи бюджетов субъектов Российской Федерации без внесения изменений в соответствующие законы о бюджетах в случае предоставления из федерального бюджета указанных кредитов, что позволит оперативно и своевременно использовать выделяемые бюджетные средства.

Учитывая срочность решения поставленных в Послании задач и исключительно социальную направленность предлагаемых в законопроекте норм, необходимо обеспечить незамедлительное начало их действия. В связи с чем, вступление в силу положений законопроекта предлагается со дня его официального опубликования.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" не повлечет за собой необходимость принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.