Пояснительная записка к проекту федерального закона N 310910-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 310910-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в соответствии с пунктом 2 плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер поддержки и стратегического развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. N 1957-р.

Проект федерального закона предусматривает дополнение статьи 3 пунктом 22 и внесение изменений в пункт 2 части 2 статьи 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" и направлен на закрепление в законодательстве понятия "конгрессно-выставочные мероприятия".

В настоящее время отдельные аспекты конгрессно-выставочной деятельности регулируются правовыми актами различного уровня, в частности, национальными стандартами ГОСТ Р 56765-2015 "Деятельность выставочная-ярмарочная. Основные положения", ГОСТ Р 53524-2009 "Конгрессная деятельность. Термины и определения", межгосударственным стандартом ГОСТ 32608-2014 "Деятельность выставочно-ярмарочная. Термины и определения" и другими.

При этом отсутствие в системе законодательства понятийно-терминологической определенности "конгрессно-выставочных мероприятий", которая закрепляет в обобщенном виде признаки данной правовой категории, создает риски противоречивого толкования правовых актов.

В этой связи предлагаемая законопроектом норма станет основой для создания системы правовых актов в сфере выставочной и конгрессной деятельности.

Положения законопроекта не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации. Принятие проекта федерального закона не повлечет изменений доходов и расходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Реализация предусмотренных проектом федерального закона полномочий федеральных органов исполнительной власти будет осуществляться в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Принятие проекта федерального закона не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий. Проект федерального закона не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект федерального закона соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Принятие и реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 3 и 13 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.