Пояснительная записка к проекту федерального закона N 311094-8 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 311094-8 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее также - законопроект) носит юридико-технический характер и им предлагается уточнить редакции пунктов 6 и 13 статьи 28 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) с учетом внесенных в него Федеральным законом от 14 марта 2022 года N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" изменений, согласно которым не позднее 1 января 2023 года избирательные комиссии муниципальных образований прекращают исполнение своих полномочий. С указанного периода в силу вступивших в силу приведенных изменений федерального избирательного законодательства исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации будет возлагаться на территориальную или участковую комиссию.

Соответственно, законопроект предусматривает исключение из текста статьи 28 Федерального закона ссылок на признанные утратившими силу нормы Федерального закона.

Так, Федеральным законом от 14 марта 2022 года N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаны утратившими силу пункты 5 и 5.1 статьи 28 Федерального закона, регламентировавшие порядок избрания председателя избирательной комиссии муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, поселения, однако в пунктах 6 и 13 этой же статьи Федерального закона ссылки на них сохранились.

В этой связи законопроектом предлагается в пункте 6 статьи 28 Федерального закона конкретизировать наименование избирательной комиссии, изложив его в новой редакции, в соответствии с которой в случае отклонения предложенной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации кандидатуры на должность председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, за Центральной избирательной комиссией Российской Федерации сохраняется обязанность предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.

Одновременно из текста пункта 13 указанной статьи Федерального закона законопроектом предусматривается исключение ссылок на признанные утратившими силу пункты 5 и 5.1 статьи 28 Федерального закона.

Концепция соответствующего проекта законодательной инициативы (N 8-309) была поддержана Комиссией Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации по координации законотворческой деятельности и мониторингу законодательства и Комитетом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.

Приложение
к проекту федерального закона "О внесении
изменений в статью 28 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации"

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 28 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации"

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не повлечет за собой изменения финансовых обязательств государства и не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.