Пояснительная записка к проекту федерального закона N 271597-7 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (новая редакция) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 271597-7 "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" направлен на оптимизацию правоотношений, возникающих в ходе проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров и развитие цифровой экономики в Российской Федерации в целом.

Так, Президент Российской Федерации на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам отметил, что формирование цифровой экономики является вопросом национальной безопасности Российской Федерации. Правительство Российской Федерации в 2017 году утвердило программу развития цифровой экономики, целью которой является организация системного развития и внедрения цифровых технологий во всех областях жизни. Программа состоит из пяти направлений, посвященных нормативному регулированию, образованию, кадрам, формированию исследовательских компетенций и IT-инфраструктуре и кибербезопасности. Результатом реализации программы в нашей стране должно стать создания полноценной цифровой среды.

Одним из важнейших шагов в указанном направлении в сфере здравоохранения стало принятие федерального закона, устанавливающего возможность применения телемедицинских технологий при оказании медицинской помощи.

Настоящий проект федерального закона направлен на развитие применения информационных технологий в сфере здравоохранения и предполагает, в частности, установление возможности проведения обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств с применением телемедицинских технологий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Кроме того, настоящим проектом федерального закона устанавливается положение, согласно которому медицинское заключение по результатам предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров оформляется в форме электронного документа, подписывается усиленной электронной квалифицированной подписью медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Проектом федерального закона вносятся также изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", устанавливающие возможность использования телемедицинских технологий для проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Для сохранения уровня контроля за состоянием здоровья водителя при проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров с использованием телемедицинских технологий законопроектом устанавливается обязанность водителей транспортных средств с определенной периодичностью проходить дополнительные исследования с целью выявления потребления наркотических и психотропных веществ.

Указанные новеллы положительно отразятся на внедрении цифровой экономики в указанной сфере, позволят осуществлять более оперативный и объективный контроль состояния здоровья водителей, а также оптимизируют издержки по проведению обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, что, в конечном итоге положительно скажется на финансово-экономическом состоянии хозяйствующих субъектов, а также приведет к снижению показателей дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие состояния здоровья водителей, не отвечающего предъявляемым требованиям.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих принятию, изменению или признанию утратившими силу в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не потребует принятия, изменения или признания утратившими силу федеральных законов.