Проект федерального закона N 315954-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (внесен 16.03.2023 депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, B.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, Ю.В. Афониным, Д.Г. Новиковым, Н.В. Арефьевым, О.Н. Алимовой, А.А. Алехиным, И.Н. Бабичем, Е.И. Бессоновым, Н.Н. Ивановым, А.В. Корниенко, А.В. Куринным, C.Г. Левченко, Р.М. Лябиховым, Д.А. Парфеновым, Н.И. Осадчим, Ю.П. Синельщиковым, К.К. Тайсаевым, М.В. Щаповым, А.А. Ющенко) (не действует)

Проект федерального закона N 315954-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"
(вносится депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, И.И. Мельниковым, B.И. Кашиным, Н.В. Коломейцевым, Ю.В. Афониным, Д.Г. Новиковым, Н.В. Арефьевым, О.Н. Алимовой, А.А. Алехиным, И.Н. Бабичем, Е.И. Бессоновым, Н.Н. Ивановым, А.В. Корниенко, А.В. Куринным, C.Г. Левченко, Р.М. Лябиховым, Д.А. Парфеновым, Н.И. Осадчим, Ю.П. Синельщиковым, К.К. Тайсаевым, М.В. Щаповым, А.А. Ющенко)

Статья 1

В Федеральный закон "О Центральном банке (Банке России)" от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; 2013, N 27, ст. 3438; N 30, ст. 4084; N 52, ст. 6975; 2017, N 31, ст. 4830) внести следующие изменения:

1) Главу I. "Общие положения" дополнить статьей 2.1. следующего содержания:

"Статья 2.1. Золотовалютные резервы Российской Федерации

1. Золотовалютные резервы Российской Федерации представляют собой фонд внешних активов, образующих валютный резерв Российской Федерации и золотой запас Российской Федерации, находящиеся в распоряжении Центрального Банка Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

2. Валютный резерв Российской Федерации составляют находящиеся в управлении Правительства Российской Федерации и Центрального Банка Российской Федерации средства в иностранной валюте, специальные права заимствования (СДР), резервные позиции в МВФ и монетарное золото.

3. Золотой запас Российской Федерации составляет принадлежащее Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации монетарное золото, в том числе стандартные слитки и монеты, изготовленные из аффинированного золота.

4. Золотовалютные резервы Российской Федерации формируются и используются в целях обеспечения удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях, а также расходов, обусловленных иными обстоятельствами непредвиденного характера, в том числе финансирования дефицита платежного баланса, осуществления кредитно-денежной политики государства, проведения интервенций на валютных рынках для оказания воздействия на обменный курс валюты и в других целях, предусмотренных законодательством.";

2) в статье 4:

а) дополнить пунктом 12.1. следующего содержания:

"12.1) разрабатывает и реализует стратегию валютной политики Российской Федерации, направленной на повышение благосостояния населения и ускорение темпов экономического роста экономики;";

б) пункт 18.9 изложить в следующей редакции:

18.9) осуществляет правовую регламентацию внедрения и использования передовых цифровых технологий на финансовом рынке;";

в) дополнить пунктом 18.10 следующего содержания:

"18.10) отвечает за переориентацию кредитных организаций на инвестиционно-кредитную деятельность в стратегически важных секторах экономики России.";

3) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Золотой запас Российской Федерации, состоящий из аффинированного золота в слитках, находящегося в федеральной собственности и являющегося частью золотовалютных резервов Российской Федерации, предназначен для осуществления кредитно-денежной политики государства, защиты и обеспечения устойчивости рубля, а также удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях.";

4) статью 13 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

"18) утверждение положения об оценке эффективности деятельности членов Совета директоров";

5) часть восьмую статьи 14 дополнить абзацами седьмым-восьмым следующего содержания:

"принятия необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Банка России;

утрата доверия к Председателю Центрального Банка в случаях несоблюдения ограничений и запретов, установленных настоящим законом";

6) часть четвертую статьи 15 дополнить абзацами четвертым-шестым следующего содержания:

"принятия необоснованного решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу Банка России;

утрата доверия к членам Совета директоров в случаях несоблюдения ограничений и запретов, установленных настоящим законом;

ненадлежащее исполнение своих обязанностей.";

7) статью 15.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 15.1. Граждане, претендующие на должность Председателя Банка России, должность члена Совета директоров должны иметь высшее юридическое или экономическое образование, либо ученую степень по соответствующему направлению подготовки, стаж работы по юридической или экономической специальности не менее 5 лет. Лица, занимающие указанные должности, обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными актами Банка России, в государственный орган (подразделение государственного органа), определяемый (определяемое) Президентом Российской Федерации.

Не вправе претендовать на замещение должности Председателя и членов Совета директоров лица:

1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.";

8) часть вторую статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета директоров при кворуме в восемь человек и обязательном присутствии Председателя Банка России или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений в протоколе заседания Совета директоров отражается ход обсуждения и процедура голосования членов Совета директоров по вопросам повестки. Протокол заседания Совета директоров подлежит обязательному официальному опубликованию в порядке, предусмотренном частью третьей статьи 7 настоящего Федерального закона, в течение 10 дней со дня его подписания.";

9) статью 21 дополнить частью шестой следующего содержания:

"Банк России взаимодействует с Правительством Российской Федерации при разработке и реализации бюджетной политики и ее гармонизации с денежно-кредитной политикой Российской Федерации.";

10) статью 26 дополнить частью четвертой следующего содержания:

"При расчете прибыли и формировании в этой части своей учетной политики, Банк России в составе прибыли и убытков должен отражать положительные и отрицательные переоценки по иностранной валюте, ценным бумагам и золоту. Допускается не более 20% положительных переоценок, полученных за календарный год по каждой из трех групп - иностранная валюта, ценные бумаги и золото, относить на счета учета таких переоценок, но на срок не более трех лет. После чего, они должны относиться со счетов переоценок иностранной валюты, ценных бумаг и золота при расчете прибыли и убытков Банка России.";

11) статью 35 дополнить пунктами 5.1-5.4 следующего содержания:

"5.1.) издание нормативных актов в отношении операций с иностранной валютой;

5.2) поддержание резервов иностранной валюты Российской Федерации и распоряжение ими;

5.3) выдача и отмена лицензий на проведение банковских операций с иностранной валютой;

5.4) контроль в области проведения банковских операций с иностранной валютой.";

12) Главу VII. "Денежно-кредитная политика" дополнить статьей 41.1. следующего содержания:

"41.1. В рамках распоряжения резервами иностранной валюты Банк России создает и поддерживает достаточные резервные запасы, необходимые для осуществления денежно-кредитной политики, политики обменных курсов и для обеспечения своевременных расчетов Российской Федерации по иностранным сделкам и договорам в виде:

золота;

иностранной валюты в виде банкнот или монет, размещенных за рубежом банковских счетов в свободно конвертируемой иностранной валюте;

других общепринятых международных золотовалютных резервных средств.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его опубликования.

Президент Российской Федерации