Пояснительная записка к проекту федерального закона N 319750-8 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 319750-8 "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Досье на проект федерального закона

Законопроект разработан в целях наделения субъектов государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий правом осуществлять государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - контроль (надзор)) посредством применения такого специального режима контроля (надзора), как постоянный рейд, предусмотренного Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ (далее - Закон о надзоре).

Под постоянным рейдом в соответствии с Законом о надзоре понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований (далее - постоянный рейд).

Согласно пункту 8 части 2 статьи 29 Закона о надзоре не предусмотренные данной статьей Закона о надзоре права инспекторов могут быть регламентированы только федеральными законами о видах контроля, положением о виде контроля.

Федеральным законом о надзоре в области особо охраняемых природных территориях является Федеральный закон от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

В настоящее время в действующем законодательстве Российской Федерации у вышеуказанных субъектов отсутствует возможность применять постоянный рейд, в связи с чем снижается эффективность мероприятий, направленных на соблюдение физическими лицами обязательных требований, установленных действующим законодательством в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования на ООПТ).

Законопроект направлен на повышение качества осуществления должностными лицами, уполномоченными на осуществление контроля (надзора), мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований на ООПТ физическими лицами.

Принятие законопроекта не вызовет социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

В законопроекте отсутствуют обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательных требований, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие Законопроекта не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не требует выделение дополнительных средств из федерального бюджета при его реализации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" не повлечет необходимости признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях"

Принятие проекта Федерального закона "О внесении изменений в статью 33 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" не потребует выделения дополнительных финансовых средств из федерального бюджета, а также бюджетов субъектов Российской Федерации.