Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 301929-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 301929-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в целях реализации положений проекта федерального закона N 301981-8 "О северном завозе".

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

Законопроектом предусматривается отнесение к полномочиям муниципального образования создание условий для осуществления северного завоза (изменения в часть 1 статьи 15, часть 1 статьи 16, часть 1 статьи 16.2, часть 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). Одновременно сообщаем, что проектируемой статьей 82.1 Федерального закона предусмотрено участие органов местного самоуправления в организации и осуществлении северного завоза. При этом согласно статье 5 проекта федерального закона N 301981-8 "О северном завозе" полномочия органов местного самоуправления в сфере осуществления северного завоза включают в себя только участие в планировании северного завоза и обеспечение своевременного размещения информации о мероприятиях в сфере осуществления северного завоза в Федеральной государственной информационной системе мониторинга северного завоза. Таким образом, указанные положения названных законопроектов нуждаются в согласовании.

Согласно наименованию проектируемая статья 82.1 Федерального закона определяет участие органов местного самоуправления в организации и осуществлении северного завоза, при этом положения частей 1 и 2 данной статьи устанавливают полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и перечня товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, проживающего на территории северного завоза. Одновременно обращаем внимание, что указанная проектируемая норма, регулирующая осуществление закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, не относится к предмету регулирования Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев