Пояснительная записка к проекту федерального закона N 321725-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 321725-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на повышение эффективности положений об обязательном страховании ответственности при осуществлении профессиональной деятельности арбитражных управляющих.

В настоящее время предусмотрено, что условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются исключительно федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

Однако обязательность такого страхования вводится федеральными законами, регулирующими определенные виды профессиональной деятельности.

Поэтому в случаях обязательного страхования ответственности при осуществлении профессиональной деятельности необходимость принятия отдельных федеральных законов является избыточной.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность определять условия и порядок осуществления обязательного страхования ответственности при осуществлении профессиональной деятельности не только исключительно федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, а также федеральными законами, устанавливающими обязательность такого страхования.

Законопроект направлен на повышение эффективности положений об обязательном страховании гражданской ответственности арбитражного управляющего Федерального закона от 26.10.2022 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и приведение их в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В настоящее время такое страхование ответственности осуществляет незначительное количество страховых организаций, из-за чего в сфере деятельности арбитражных управляющих сложилась ограниченная доступность страховых услуг. Это приводит к тому, что имущественные интересы лиц, участвующих в деле, в том числе и самого арбитражного управляющего не защищены должным образом в случае взыскания убытков.

Основной причиной сложившейся ситуации является невозможность страховых организаций адекватно оценивать риски и управлять убыточностью.

Причиной этого является в том числе несоответствие положений Закона о банкротстве в части обязательного страхования ответственности арбитражного управляющего положениям ГК РФ, иным федеральным законам, чрезмерной правовой неопределенностью при принятии арбитражным управляющим своих решений, его обязанностью одновременно действовать в различных, зачастую диаметрально противоположных интересах.

В целях развития конкуренции и снижения затрат на страхование предлагается в качестве альтернативы страховым организациям допустить к страхованию ответственности арбитражных управляющих в том числе общества взаимного страхования.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация положений, предусмотренных проектом Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"", не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета, а также иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень нормативных актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу или приостановления других актов федерального законодательства или иных нормативных правовых актов.