Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 14 марта 2023 г. N 3.6-02/1051 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 14 марта 2023 г. N 3.6-02/1051
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году"

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" (об особенностях исполнения бюджетов бюджетной системы в 2023 году) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 14 марта 2023 года (проект N 305907-8 внесен депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, А.М. Макаровым), и отмечает следующее.

Федеральным законом в целях опережающего финансирования строительства, реконструкции, капитального ремонта и текущего ремонта, приобретения объектов, находящихся в государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), для реализации которых принимаемые расходные обязательства софинансируются из федерального бюджета, закрепляется возможность предоставления в 2023 году бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в общем объеме до 180 миллиардов рублей на срок до 30 апреля очередного финансового года.

Одновременно Федеральным законом увеличивается с 250 до 315 миллиардов рублей общий объем запланированных к предоставлению в 2023 году бюджетам субъектов Российской Федерации специальных казначейских кредитов, выдаваемых на срок 15 лет по ставке 3% годовых.

Кроме того, Федеральным законом предлагается ввести казначейское сопровождение в отношении контрактов, источником финансового обеспечения которых являются указанные кредиты, и обеспечить возможность внесения изменений в 2023 году в сводные бюджетные росписи бюджетов субъектов Российской Федерации без внесения изменений в соответствующие законы о бюджетах в случае предоставления из федерального бюджета указанных кредитов.

Федеральный закон подготовлен в целях реализации предусмотренных Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21 февраля 2023 года мер поддержки субъектов Российской Федерации, обеспечивающих повышение качества жизни граждан, и направлен на ускорение обновления социальной инфраструктуры, в том числе объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, расселения аварийного жилья, комплексного развития сельских территорий, обновления общественного транспорта на основе современных технологий, в первую очередь в малых городах и сельских территориях, а также на обеспечение высокой отдачи и результативности выделяемых дополнительных бюджетных средств на предоставление специальных казначейских кредитов и бюджетных кредитов в целях опережающего финансирования капитальных вложений.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году".

Председатель комитета

А.В. Кутепов