Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 марта 2023 г. N 3.8-02/1115@ по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 марта 2023 г. N 3.8-02/1115@
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения"

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 14 марта 2023 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 22 февраля 2023 года.

Федеральный закон ратифицирует подписанный 26 апреля 2022 года в городе Баку Договор между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - Договор).

Договор основан на пропорциональном принципе пенсионного обеспечения и предусматривает распределение финансовой ответственности Договаривающихся Сторон по предоставлению страхового обеспечения за пенсионные права, приобретенные (приобретаемые) на их территории.

Договор распространяется на лиц, являющихся гражданами Российской Федерации и Азербайджанской Республики, а также членов их семей.

В предмет Договора входят все виды страховых пенсий, накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений, социальные пенсии (назначаются и выплачиваются при условии проживания граждан на территории Российской Федерации).

Порядок обращения за назначением пенсии и порядок выплаты пенсии будут определены административным соглашением по применению Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Договор отвечает интересам Российской Федерации, поскольку его положения способствуют сохранению ранее приобретенных российскими гражданами пенсионных прав за период осуществления ими трудовой деятельности, а также в случае их переезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Договор позволит предоставить гражданам, работающим как в Российской Федерации, так и за ее пределами, возможность реализовать свое право на пенсионное обеспечение и при необходимости суммировать периоды работы на территории двух государств для определения права на страховую пенсию по старости. При этом Российская Федерация руководствуется принципами паритетности и равноправия договаривающихся сторон, а также соблюдения интересов российских граждан, пенсия которым будет назначаться и выплачиваться, в данном случае Азербайджанской Республикой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Договор подлежит ратификации на основании подпункта "а" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Федеральный закон вступает в силу в общеустановленном порядке: по истечении десяти дней после дня официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

И.Ю. Святенко