Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 марта 2023 г. N 3.8-02/1104@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 14 марта 2023 г. N 3.8-02/1104@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 14 марта 2023 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 22 февраля 2023 года и принят в первом чтении 2 марта 2023 года, во втором и в третьем чтениях - 14 марта 2023 года. В ходе рассмотрения проекта Федерального закона в Государственной Думе во втором чтении поправки сенаторами Российской Федерации не направлялись.

Федеральный закон направлен на исполнение пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации от 26 апреля 2022 года N Пр-740 и предусматривает либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Федеральным законом сокращаются сроки максимального наказания в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные частью второй статьи 199 "Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией - плательщиком страховых взносов" (с 6 лет до 5 лет), частью второй статьи 199.1 "Неисполнение обязанностей налогового агента" (с 6 лет до 5 лет) и частью второй статьи 199.2 "Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов" (с 7 лет до 5 лет) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Смягчение наказания ведет к смене категории преступлений (перевод из категории тяжких в категорию средней тяжести) и сокращению сроков давности по таким преступлениям (с 10 лет после совершения до 6 лет).

Также сокращается срок наказания в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные частью второй статьи 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации "Уклонение страхователя-организации от уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд" (с 4 лет до 3 лет). Квалифицированный состав данного преступления будет относиться к категории преступлений небольшой тяжести, а срок давности составит два года вместо шести лет.

Кроме того, Федеральным законом вносятся изменения в статьи 24, 144 и 148 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающие дополнительное основание отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела в случае уплаты в полном объеме сумм недоимки, соответствующих пеней и суммы штрафа, а также устанавливающие обязанность территориального органа страховщика информировать следователя об уплате в полном объеме сумм недоимки, соответствующих пеней и суммы штрафа.

Принятие Федерального закона положительно повлияет на уровень защиты прав и законных интересов граждан, а также снизит негативные последствия для российской экономики в современных условиях.

Федеральный закон вступает в силу в общеустановленном порядке, по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

И.Ю. Святенко