Пояснительная записка к проекту федерального закона N 329159-8 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

С 1 января 2023 года введен институт единого налогового платежа. Налогоплательщики будут производить уплату налогов в единый установленный срок - 28-е число ежемесячно. Данная норма была установлена Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".

В случае, если налогоплательщик произведет уплату налога в сроки более ранние, чем 28-е число, все средства будут аккумулироваться на едином налоговом счете, и, соответственно, зачисление в бюджет налогов будет все равно производиться только после 28-го числа (т.е. на счет бюджета субъекта РФ или счет бюджета муниципального образования до 28-го числа ничего не зачисляется, кроме погашения задолженности).

В связи с этим возникает риск кассовых разрывов в бюджете для оплаты расходных обязательств (оплата работ, услуг по контрактам по срокам установленный ранее, социальных выплат, оплаты труда работникам бюджетной сферы и прочие) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Кроме того, с 1 января 2023 года всё распределение налоговых доходов осуществляется через орган федерального казначейства по Тульской области. Данный фактор увеличивает срок прохождения налогового платежа с единого налогового счета до счета бюджета субъекта или счета бюджета муниципального образования, в результате чего зачисление налоговых доходов в бюджеты производится на третий рабочий день, т.е. 30-го или 31-го числа ежемесячно.

Между тем в течение 2023 года 28-е число (в феврале, апреле, мае, июле, октябре, декабре) - срок перечисления налоговых доходов - приходится на последний рабочий день месяца, пятничный или выходной день. В этих случаях зачисление доходов в региональные или муниципальные бюджеты будет производиться только в следующем месяце, что усиливает риски кассового разрыва.

Предлагаемый проект Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривает перенос срока уплаты налоговых платежей с 28-го числа на 25-е число каждого месяца, что позволит предотвратить кассовые разрывы в бюджетах субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований, сохранить ликвидность счетов бюджетов и обеспечить средства на счетах бюджетов для оплаты расходных обязательств.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменений или принятия иных федеральных законов.