Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 11 апреля 2023 г. N 3.1-02/1315@ по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам", принятому Государственной Думой 5 апреля 2023 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 11 апреля 2023 г. N 3.1-02/1315@
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам",
принятому Государственной Думой 5 апреля 2023 года

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, рассмотрев Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (далее - Федеральный закон), отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (проект N 307015-8) внесен в Государственную Думу 4 марта 2023 года Президентом Российской Федерации и принят 5 апреля 2023 года.

Федеральный закон ратифицирует Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее - Договор), подписанный 29 июня 2022 года в городе Санкт-Петербурге.

В соответствии с Договором Стороны обязуются по соответствующему запросу оказывать друг другу взаимную правовую помощь по уголовным делам.

Правовая помощь по уголовным делам в рамках Договора представляет собой деятельность одной Стороны по выполнению в соответствии с запросом другой Стороны определенных процессуальных действий в сфере уголовного судопроизводства. К таким действиям в соответствии со статьей 2 рассматриваемого Договора, в частности, относятся вручение документов; получение доказательств; установление местонахождения и идентификация лиц и предметов; вызов лиц для участия в процессуальных действиях; передача на время содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы лиц для участия в процессуальных действиях; осуществление мер по розыску, аресту, изъятию и конфискация доходов, полученных от преступной деятельности, и средств совершения преступлений; проведение обыска и выемки; предоставление информации, документов и предметов; исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования в отношении граждан запрашиваемой Стороны и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории.

Следует подчеркнуть, что помимо перечисленных видов правовая помощь по уголовным делам в соответствии с рассматриваемым Договором может включать также любые другие виды правовой помощи в соответствии с целями Договора и не противоречащие законодательству запрашиваемой Стороны.

В рассматриваемом Договоре четко регламентируются требования, предъявляемые к форме и содержанию запроса о правовой помощи, правилам его исполнения, процедуре вручения документов, получения доказательств, также рассмотрены случаи отказа в оказании правовой помощи.

В частности, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 6 Договора запрашиваемая Сторона может отказать в оказании правовой помощи, если запрос касается преступления против военной службы, которое не является преступлением по общему уголовному праву. Указанное основание для отказа в оказании правовой помощи не предусмотрено действующим Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Особое внимание уделено в Договоре соблюдению условия конфиденциальности как в отношении факта получения запроса о правовой помощи, так и в отношении его содержания или любого действия, предпринятого в связи с запросом (пункт 1 статьи 8).

Статья 21 Договора предоставляет возможность оказания правовой помощи путем использования систем видео-конференц-связи.

Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Федеральный закон не противоречит Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам.

Коррупциогенных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам".

Председатель комитета

А.А. Клишас