Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 10 апреля 2023 г. N 3.4-02/744 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 10 апреля 2023 г. N 3.4-02/744
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам"

Комитет Совета Федерации по международным делам на своем заседании рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 5 апреля 2023 года.

Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам (далее - Договор) подписан в городе Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года.

В соответствии с Договором Стороны оказывают друг другу правовую помощь в случае, если преступление, в связи с которым поступил запрос о правовой помощи, является уголовно наказуемым согласно законодательству обеих Сторон. Правовая помощь может также предоставляться в связи с расследованиями, уголовным преследованием или судебным разбирательством в отношении налоговых (финансовых) и таможенных преступлений.

Договором устанавливается объем правовой помощи; форма и содержание запроса о правовой помощи и запроса об осуществлении уголовного преследования, порядок их исполнения; основания для отказа или отсрочки в оказании правовой помощи; порядок получения доказательств, вызова свидетелей и потерпевших; гарантии, предоставляемые вызываемому лицу; порядок покрытия расходов по исполнению запросов о правовой помощи. Договором предусматривается возможность передачи на время лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, для производства необходимых процессуальных действий; осуществление мер по розыску, аресту, изъятию и конфискации доходов, полученных преступным путем, и средств совершения преступления.

Правовая помощь включает в себя: вручение документов, имеющих отношение к уголовному делу; получение доказательств; установление местонахождения и идентификацию лиц и предметов; вызов свидетелей, потерпевших, экспертов и иных лиц; передачу на время лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы, для участия в уголовном судопроизводстве или для производства иных процессуальных действий; осуществление мер по розыску, аресту, изъятию и конфискации доходов, полученных в результате преступной деятельности, и средств совершения преступления; проведение обыска и выемки; предоставление информации, документов и предметов; исполнение запросов об осуществлении уголовного преследования в отношении граждан запрашиваемой Стороны и лиц без гражданства, постоянно проживающих на ее территории.

В целях обеспечения сотрудничества в рамках Договора со стороны Российской Федерации центральными органами являются: Министерство юстиции Российской Федерации (по вопросам, связанным с деятельностью судов) и Генеральная прокуратура Российской Федерации (по иным вопросам оказания правовой помощи).

Договором предусматривается возможность оказания правовой помощи путем использования систем видео-конференц-связи.

Договор заключается на неопределенный срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.

Договор подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку содержит правила иные, чем установленные российским законодательством, а также поскольку его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, будет содействовать укреплению сотрудничества в деле оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам и повышению эффективности правоприменения в деле расследования, судебного разбирательства и иных процессуальных действиях.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Договор согласуется с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными обязательствами Российской Федерации.

Принятие Федерального закона не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, не выявлено.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует одобрить Федеральный закон.

На основании вышеизложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин