Проект федерального закона N 314175-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (внесен сенаторами Российской Федерации B.И. Матвиенко, Н.А. Журавлевым, Г.Н. Кареловой, А.А. Турчаком, А.В. Яцкиным, А.Д. Артамоновым, А.В. Кутеповым, А.А. Клишасом, C.Н. Рябухиным, К.К. Долговым, А.В. Шендерюком-Жидковым, депутатом Государственной Думы М.А. Топилиным) (принят во втором чтении 20.04.2023) (не действует)

Проект федерального закона N 314175-8
"О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Текст законопроекта размещен на сайте sozd.duma.gov.ru

Досье на проект федерального закона

во втором чтении

Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1418; N 29, ст. 4342, 4346, 4353, 4375; 2016, N 1, ст. 10, 89; N 11, ст. 1493; N 15, ст. 2058, 2066; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4253, 4254, 4298; 2017, N 1, ст. 15, 41; N 9, ст. 1277; N 14, ст. 2004; N 24, ст. 3475, 3477; N 31, ст. 4747, 4780; 2018, N 1, ст. 59, 87, 88, 90; N 18, ст. 2578; N 27, ст. 3957; N 31, ст. 4861; N 45, ст. 6848; N 53, ст. 8428, 8444; 2019, N 18, ст. 2194, 2195; N 26, ст. 3317; N 52, ст. 7767; 2020, N 9, ст. 1119; N 14, ст. 2028, 2037; N 17, ст. 2702; N 24, ст. 3754; N 31, ст. 5008; N 52, ст. 8582; 2021, N 1, ст. 33, 40, 78; N 9, ст. 1467; N 18, ст. 3061; N 27, ст. 5105, 5188; 2022, N 1, ст. 45; N 11, ст. 1596; N 13, ст. 1953; N 16, ст. 2606; N 27, ст. 4632; N 29, ст. 5239; N 45, ст. 7665; N 50, ст. 8794; N 52, ст. 9349; 2023, N 1, ст. 10, 16) следующие изменения:

1) в части 17 статьи 22 слово "осуществляется" заменить словами "может осуществляться";

2) в пункте 1 части 10 статьи 24 слова "три миллиона" заменить словами "десять миллионов";

3) пункт 1 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;";

4) в статье 93:

а) в части 1:

в пункте 4 слова "государственного органа;" заменить словами "государственного органа. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;";

в пункте 5 слова "тридцать миллионов рублей;" заменить словами "тридцать миллионов рублей. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;";

в пункте 5.1 слова "двести пятьдесят миллионов рублей;" заменить словами "двести пятьдесят миллионов рублей. Осуществленные в соответствии с частью 12 настоящей статьи в электронной форме закупки товара не учитываются в составе годового объема закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта;";

б) в части 8 слова "десяти рабочих дней" заменить словами "восьми рабочих дней";

в) абзац первый части 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случаях, предусмотренных пунктами 4 - 5.2 части 1 настоящей статьи, закупка товара на сумму, не превышающую пяти миллионов рублей, может осуществляться в электронной форме с использованием электронной площадки. Годовой объем закупок, осуществляемых в таком порядке, не должен превышать сто миллионов рублей. Закупка товара в соответствии с настоящей частью осуществляется в следующем порядке:";

5) часть 17.1 статьи 95 дополнить словами "либо если по основаниям, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, принято решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с установлением в данном решении факта, что надлежащее исполнение таким поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы";

6) в пункте 14 части 2 статьи 103 слова "пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1" заменить словами "подпунктом "г" пункта 2 части 10 статьи 24, подпунктом "г" пункта 1 части 1 статьи 33";

7) в пункте 2 части 10 статьи 104 слова "в таком включении;" заменить словами "в таком включении. Указанные основания должны в том числе предусматривать отказ во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков, если надлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;";

8) в статье 112:

а) в части 56 слова "До 1 января 2024 года" заменить словами "До 1 января 2025 года";

б) дополнить частью 61.1 следующего содержания:

"61.1. В контракт, указанный в части 56 настоящей статьи, могут быть включены следующие условия:

1) о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, равном нулю;

2) о размере аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, поставку предусмотренного проектной документацией объекта капитального строительства оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства (в случае, если поставка данного оборудования предусмотрена контрактом), в размере меньшем, чем в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства.";

в) в абзаце первом части 63.1 слова "До 1 января 2024 года" заменить словами "До 1 января 2025 года";

г) дополнить частями 74 и 75 следующего содержания:

"74. До 31 декабря 2024 года настоящий Федеральный закон не применяется к отношениям, связанным с закупкой товаров, работ, услуг избирательными комиссиями, находящимися на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

75. Установить, что до 31 декабря 2026 года не действуют установленные пунктом 1 части 10 статьи 24 настоящего Федерального закона ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок.".

Президент Российской Федерации