Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду социальной политике и делам ветеранов
по проекту федерального закона N 302569-8 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах"
внесен сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, И.В. Рукавишниковой и другими, депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым, Л.Э. Слуцким и другими
Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и предоставить статус ветерана боевых действий лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, начиная с 12 мая 2014 года.
Соответственно, указанных лиц, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, и подтвердивших в установленном законодательством Российской Федерации порядке, что инвалидность наступила в связи с участием в боевых действиях в указанный период, законопроектом предлагается отнести к категории инвалидов боевых действий.
В соответствии со статьей 3 законопроекта выдачу указанным лицам удостоверений ветерана боевых действий предлагается осуществлять на основании решения высших исполнительных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики.
Комитет отмечает, что вопрос установления статуса ветерана боевых действий лицам, участвовавшим в боевых действиях в составе воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, начиная с 12 мая 2014 года, является обоснованным и заслуживает внимания.
В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации лица, поступившие в добровольческие формирования, а также лица, приравненные к военнослужащим в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, которые выполняли задачи в соответствии с решениями органов государственной власти указанных Республик в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, уже могут реализовать свое право на получение статуса ветерана боевых действий.
В связи с этим Комитет поддерживает концепцию законопроекта.
Одновременно отмечаем, что законопроектом не предусмотрено внесение изменений в Раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (Приложение к Федеральному закону "О ветеранах") новым периодом участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, начиная с 12 мая 2014 года.
В связи с изложенным, Комитет считает, что законопроект нуждается в дополнении соответствующим положением.
Правительство Российской Федерации в целом поддерживает законопроект, при этом отмечает необходимость скорректировать наименования органов исполнительной власти, принимавших соответствующие решения.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний к проекту федерального закона не имеет.
От законодательных органов субъектов Российской Федерации поступило 60 отзыва, от высших должностных лиц субъектов Российской Федерации - 69 отзыва. Все поступившие отзывы являются положительными.
Учитывая изложенное, Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендует Государственной Думе принять данный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.
Председатель Комитета |
Я.Е. Нилов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.