Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции), внесенный Правительством Российской Федерации (утв. Решением Комитета от 3 апреля 2023 г. N 40) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений
на проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части уточнения административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции)
внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением Комитета от 3 апреля 2023 г. N 40)

Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений (далее также - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - законопроект) и отмечает следующее.

Законопроект разработан в связи с внесением в Государственную Думу проекта федерального закона N 310882-8 "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", устанавливающим отраслевое регулирование в указанной сфере.

Законопроектом предлагается установить меры административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, аналогичные тем, которые уже предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушения при осуществлении деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законопроектом предусматриваются административные наказания:

за производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья без соответствующей лицензии;

за использование (владение) основным технологическим оборудованием с нарушением порядка его государственной регистрации или консервации;

за незаконные производство или оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Комитетом была представлена позиция к законопроекту 310882-8, в которой указано на необходимость введения запрета производства и оборота электронных систем доставки никотина, никотинсодержащей и безникотиновой продукции.

В связи с этим Комитет считает целесообразным проработать вопрос возможности установления мер административного принуждения, в том числе ответственности, за производство и оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья, а также за оборот и производство безникотиновой продукции, предназначенной для электронных устройств.

С учетом изложенного Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", а также рекомендует доработать ко второму чтению законопроект в соответствии с высказанными замечаниями.

Председатель Комитета

О.В. Тимофеева