Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по молодежной политике на проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части установления административной ответственности за нарушения в области производства и оборота табака и табачной продукции), внесенный Правительством Российской Федерации (утв. Решением Комитета Государственной Думы по молодежной политике от 21 марта 2023 г. N 39-5) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по молодежной политике
на проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части установления административной ответственности за нарушения в области производства и оборота табака и табачной продукции)
внесен Правительством Российской Федерации
(утв. Решением Комитета Государственной Думы по молодежной политике от 21 марта 2023 г. N 39-5)

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 13.03.2023 года (протокол N 90 пункт 138) Комитет Государственной Думы по молодежной политике (соисполнитель) в пределах своей компетенции рассмотрел проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроект разработан в связи с внесением проекта федерального закона N 310882-8 "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

Введение механизмов государственного регулирования на уровне отраслевого закона требует установления соответствующих санкций за их нарушение, направленных, в том числе, на предупреждение и пресечение правонарушений в регулируемой области.

Законопроектом предлагается установить меры административной ответственности за правонарушения в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.

По мнению разработчика законопроекта, введение государственного регулирования производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья, в том числе с учетом установления административной ответственности за правонарушения в регулируемой сфере, позволит установить эффективный контроль за производством и оборотом табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья, предотвратить попадание на рынок нелегальной продукции, что будет способствовать дополнительным поступлениям в федеральный бюджет в виде НДС и акцизов от табачной продукции.

Комитет отмечает, что законопроект учитывает практику формирования в законодательстве норм об административной ответственности и устанавливает взаимосвязь нормативных правовых актов Российской Федерации в этой сфере.

Принятие законопроекта послужит упорядочению отношений в сфере производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, повысит эффективность реализации принципа единообразного применения положений действующего законодательства Российской Федерации.

Одновременно комитет обращает внимание, что в целях ограждения несовершеннолетних граждан Российской Федерации от негативных последствий потребления табачной и никотинсодержащих продукции заслуживает внимания и дополнительной проработки вопрос повышения размеров административных штрафов для физических, должностных и юридических лиц за продажу табачной и никотинсодержащей продукции несовершеннолетним.

На основании вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по молодежной политике поддерживает проект федерального закона N 310899-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель комитета

А.П. Метелев