Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике по проекту федерального закона N 310820-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (в части приведения положений отдельных федеральных законов в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства"), внесенному Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике
по проекту федерального закона N 310820-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
(в части приведения положений отдельных федеральных законов в соответствие с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства")
внесен Правительством Российской Федерации

Комитет Государственной Думы по экономической политике, рассмотрев проект федерального закона N 310820-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - законопроект), отмечает следующее.

Положения законопроекта направлены на приведение положений отдельных федеральных законов в соответствие с проектом федерального закона N 310882-8 "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства".

Законопроектом предусматривается внесение изменений в Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

В Федеральном законе "О лицензировании отдельных видов деятельности" законопроектом предлагается исключить из сферы регулирования данного Федерального закона отношения, связанные с лицензированием производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. В Федеральный закон "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" законопроект вносит изменения, направленные на регулирование ценовых и налоговых мер, которые будут способствовать сокращению незаконного производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции.

Вместе с тем, представляется целесообразным ко второму чтению рассмотреть совместно с заинтересованными сторонами вопрос об отмене моратория на внеплановые проверки участников рынка табачной и никотинсодержащей продукции. Это позволит обеспечить эффективное правоприменение действующих правовых требований в части соблюдения хозяйствующими субъектами запретов на рекламу, открытую выкладку, продажу несовершеннолетним, а также продажу дистанционным способом (через Интернет).

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 310820-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Председатель Комитета

М.А. Топилин