Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 апреля 2023 г. N 5.1-01/993 по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", принятому Государственной Думой 11 апреля 2023 г. (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 апреля 2023 г. N 5.1-01/993
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 11 апреля 2023 года

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасем, И.В. Рукавишниковой, депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, П.В. Крашенинниковым и другими 14 марта 2023 года (N 313921-8).

Федеральный закон от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" дополняется положениями, устанавливающими особенности признания безвестно отсутствующими или умершими граждан, участвовавших в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области или в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в том числе в качестве лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, лиц, находившихся на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне", лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, находившихся на указанных территориях служащих (работников) правоохранительных органов Российской Федерации, лиц, выполнявших служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, граждан, проживавших или временно находившихся на указанных территориях.

Если в течение 6 месяцев в месте жительства лица, относящегося к числу указанных граждан, нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены командиром части или иным уполномоченным должностным лицом, такой гражданин может быть признан безвестно отсутствующим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

Если лицо, относящееся к числу указанных граждан, пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, и в течение шести месяцев с момента возникновения таких обстоятельств в месте жительства этого гражданина нет сведений о месте его пребывания, в том числе такие сведения не предоставлены командиром воинской части или иным уполномоченным должностным лицом, такое лицо может быть объявлено умершим в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством. Также умершим может быть признан гражданин, относящийся к числу указанных выше граждан, если он был признан судом безвестно отсутствующим и с момента вступления в законную силу решения суда прошло три месяца.

Порядок и сроки выдачи документа, содержащего сведения об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели лица, относящегося к числу указанных граждан, будут определяться Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), "м" (оборона и безопасность), "о" (гражданское законодательство) статьи 71 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 2 вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Его положения подлежат применению к правоотношениям, возникшим с 24 февраля 2022 года, если ко дню вступления его в силу в отношении гражданина не завершено особое производство по делу о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации. Федеральный закон может быть рассмотрен в Совете Федерации не позднее 25 апреля 2023 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, первому заместителю Председателя Совета Федерации А.А. Турчаку, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьеву заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.Н. Бондареву, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова