Письмо Верховного Суда РФ от 31 марта 2023 г. N 4-ВС-1669/23 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 346750-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленный проект федерального закона (далее - законопроект) изучен в Верховном Суде Российской Федерации в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации".

Законопроект планируется к внесению совместно с проектами федеральных законов: "О внесении изменений в статьи 13.2 и 30.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Законопроектом предлагается:

- дополнить Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) статьей 330.3, устанавливающей ответственность за участие в деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной некоммерческой неправительственной организации, сведения о структурных подразделениях которой отсутствуют в реестре филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, для лиц, ранее привлеченных к административной ответственности за аналогичное деяние два раза в течение одного года, либо имеющих судимость за совершение преступления, предусмотренного проектируемой статьей, или статьей 284.1 УК РФ, а также за организацию деятельности таких организаций на территории Российской Федерации;

- включить в диспозицию части 1 статьи 284.1 УК РФ альтернативный криминообразующий признак состава преступления - наличие у лица судимости за совершение преступления, предусмотренного проектной статьей 330.3;

- внести корреспондирующее дополнение в пункт "а" части 1 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации путем закрепления проектируемой статьи 330.3 в перечне преступлений, по уголовным делам о которых предварительное расследование производится следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Учитывая направленность законодательной инициативы, концептуальных замечаний и предложений по законопроекту не имеется.

Вместе с тем полагаем необходимым отметить, что Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" подсудность уголовных дел о преступлениях с административной преюдицией была изменена - их рассмотрение отнесено к ведению районных судов. Это позволило исключить случаи, когда к подсудности одного и того же мирового судьи были отнесены дела о привлечении лица как к административной ответственности, так и к уголовной за повторное совершение аналогичного деяния.

Данное законодательное решение не учтено в представленном законопроекте, по смыслу которого дела о преступлении с административной преюдицией, предусмотренном проектной статьей 330.3, будут подсудны мировому судье,

В.А. Давыдов