Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 апреля 2023 г. N 5.1-01/1066 по Федеральному закону "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года", принятому Государственной Думой 12 апреля 2023 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 18 апреля 2023 г. N 5.1-01/1066
по Федеральному закону "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года",
принятому Государственной Думой 12 апреля 2023 года

Проект Федерального закона был внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 2 марта 2023 года (N 305997-8).

Ратифицируемым Протоколом, подписанным 26 августа 2022 года, статья 8 Устава ОДКБ от 7 октября 2002 года, в которой перечисляются направления взаимодействия государств-членов ОДКБ, дополняется положением о взаимодействии государств-членов ОДКБ в сфере биологической безопасности (в действующей редакции этой статьи предусматривается взаимодействие по вопросам охраны государственных границ, обмена информацией, информационной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от опасностей, возникающих при ведении или вследствие ведения военных действий).

Согласно изменению, вносимому в статью 17 Устава ОДКБ, устанавливается возможность досрочного прекращения полномочий Генерального секретаря ОДКБ по решению, принимаемому Советом ОДКБ (высший орган ОДКБ, в состав которого входят главы государств либо главы правительств) по представлению Совета министров иностранных дел ОДКБ.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации. Протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Протокол подлежит ратификации на основании подпункта "г" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку положения Протокола затрагивают вопросы обороноспособности Российской Федерации, а также поскольку в соответствии со статьёй 27 Устава ОДКБ изменения и дополнения в Устав ОДКБ подлежат ратификации.

По Федеральному закону проведена антикоррупционная экспертиза, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон согласно пункту "г" (ратификация международных договоров) статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, которое должно быть начато не позднее 27 апреля 2023 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Ю.Л. Воробьёву, заместителю Председателя Совета Федерации К.И. Косачеву, председателю Комитета Совета Федерации по. обороне и безопасности В.Н. Бондареву, председателю Комитета Совета Федерации по международным делам Г.Б. Карасину, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации В.А. Живулину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова