Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 25 апреля 2023 г. N 3.3-02/1351@ по Федеральному закону "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 25 апреля 2023 г. N 3.3-02/1351@
по Федеральному закону "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года"

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 12 апреля 2023 года.

Проект Федерального закона (N 305997-8) внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 2 марта 2023 года.

Четвертый протокол о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года (далее - Четвертый протокол) подписан 26 августа 2022 года.

Положениями Четвертого протокола предусматривается, что государства - члены Организации Договора о коллективной безопасности (далее - ОДКБ) взаимодействуют в том числе в сфере биологической безопасности.

Кроме того, решение о досрочном прекращении полномочий Генерального секретаря ОДКБ принимается Советом коллективной безопасности ОДКБ по представлению Совета министров иностранных дел ОДКБ.

Четвертый протокол подлежит ратификации и вступает в силу с даты сдачи депозитарию подписавшими его государствами последнего письменного уведомления о ратификации.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпункта "г" пункта 1 и пункта 2 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Четвертый протокол подлежит ратификации, поскольку его положения затрагивают вопросы обороноспособности Российской Федерации, а также поскольку в соответствии с Уставом ОДКБ изменения и дополнения в Устав ОДКБ подлежат ратификации.

В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года" подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как касается вопросов ратификации международных договоров Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации, а Четвертый протокол согласуется с международными обязательствами Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по международным делам, соисполнитель по Федеральному закону, рекомендует Совету Федерации одобрить названный Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Четвертого протокола отвечает интересам Российской Федерации, так как будет способствовать развитию правовой основы эффективного функционирования ОДКБ, а также укреплению сотрудничества в рамках Организации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Четвертого протокола о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности от 7 октября 2002 года".

Председатель комитета

В.Н. Бондарев