Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 25 апреля 2023 г. N 3.8-02/1878@ по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 25 апреля 2023 г. N 3.8-02/1878@
по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах"

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 20 апреля 2023 года.

Проект названного Федерального закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, Н.А. Журавлевым, И.В. Рукавишниковой, О.Е. Бас, Д.С. Лантратовой, А.Е. Ананченко, Н.Ю. Никоноровой; депутатами Государственной Думы В.А. Васильевым, Г.А. Зюгановым, С.М. Мироновым и другими с наименованием "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах" 27 февраля 2023 года, принят в первом чтении 18 апреля 2023 года, во втором и третьем чтениях - 20 апреля 2023 года. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации поправки в Государственную Думу не направлялись.

Федеральный закон направлен на установление статуса ветерана боевых действий лицам, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (далее соответственно - ДНР, ЛНР) участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР, начиная с 11 мая 2014 года, а также лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.

Кроме того, перечисленным категориям граждан, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в связи с участием в указанных боевых действиях, будет устанавливаться статус инвалида боевых действий.

Соответствующие изменения вносятся в статьи 3 и 4 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ). При этом раздел III приложения к Федеральному закону N 5-ФЗ дополняется новым периодом участия лиц в выполнении задач на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе Вооруженных Сил ДНР, народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года.

Таким образом, вносимые Федеральным законом изменения позволят указанным категориям граждан получать меры социальной поддержки, предусмотренные статьями 14, 16, 23.1 Федерального закона N 5-ФЗ, а именно, ежемесячную денежную выплату, льготы по пенсионному обеспечению, 50-% компенсацию расходов на оплату жилых помещений, а для инвалидов войны и на коммунальные услуги, обеспечение нуждающихся ветеранов жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями и другие меры.

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца, указанным в Федеральном законе лицам, будет определяться Правительством Российской Федерации, что потребует разработки соответствующих нормативных правовых актов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. При этом действие положений подпункта 24 пункта 1 статьи 3 и подпункта 10 статьи 4 Федерального закона N 5-ФЗ будет распространяться на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности и Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам (комитеты-соисполнители) рекомендуют одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по социальной политике отмечает, что Федеральный закон имеет высокую социальную направленность и рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

И.Ю. Святенко