Пояснительная записка к проекту федерального закона N 350830-8 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 350830-8 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время в условиях проведения специальной военной операции со стороны государства в особом внимании, заботе и создании комфортного психологического состояния нуждаются как сами участники специальной военной операции, так и члены их семей. В этой связи уже принят ряд законодательных актов, направленных на предоставление различного рода выплат и льгот участникам специальной военной операции, на расширение числа их получателей, включая членов их семей.

С 14 июля 2020 года внесены изменения в часть 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в соответствии с которыми к членам семьи военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, или инвалидов вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, и ежемесячной денежной компенсации, отнесены фактические воспитатели указанных категорий граждан, которые надлежащим образом осуществляли их воспитание и содержание не менее пяти лет, не являясь при этом усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями.

Но к выгодоприобретателям по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" фактические воспитатели отнесены только с 14 июля 2022 года (с момента вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

В связи с этим граждане Российской Федерации, являющиеся фактическими воспитателями военнослужащих, погибших в ходе проведения специальной военной операции до 14 июля 2022 года, отмечают несправедливость и дискриминационный характер сложившейся ситуации, не отвечающий принципу социальной справедливости.

Законопроектом предлагается усовершенствовать публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, и распространить действие положений Федерального закона, включившего фактических воспитателей в число выгодоприобретателей по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованных лиц с момента начала специальной военной операции, с 24 февраля 2022 года.

Учитывая незначительное количество лиц, которые являлись фактическими воспитателями военнослужащих, реализация законопроекта будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований, выделенных федеральным органам исполнительной власти на финансовое обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и их семей.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.