Письмо Правительства РФ от 26 апреля 2023 г. N 1243-П50 "Заключение на проект федерального закона N 352566-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу сенатором Российской Федерации А.В. Кутеповым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроект предусматривает передачу полномочий по аккредитации операторов технического осмотра (далее - операторы) федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции национального органа по аккредитации (далее - национальный орган по аккредитации).

Согласно положениям законопроекта национальный орган по аккредитации наделяется функциями и полномочиями по аккредитации операторов, оценке и контролю за их деятельностью в рамках федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, а также по формированию и ведению реестра операторов.

Предлагаемый законопроектом подход по передаче указанных полномочий поддерживается. Вместе с тем следует отметить, что реализация таких функций потребует увеличения штатной численности национального органа по аккредитации и дополнительных ассигнований из федерального бюджета, что необходимо учесть в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

При этом в законопроекте предлагается предусмотреть, что в компетенцию Правительства Российской Федерации входит определение федерального органа исполнительной власти, реализующего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технического осмотра, а национальный орган по аккредитации обеспечивает формирование и ведение реестра заключений об оценке соответствия операторов требованиям аккредитации.

Кроме того, в законопроекте необходимо уточнить механизм оплаты за поддержание аккредитации операторов, положения об ограничении доступа оператора к единой автоматизированной информационной системе технического осмотра, а также урегулировать вопросы, направленные на установление порядка и случаев приостановления и возобновления аккредитации операторов и сроков прохождения операторами процедуры подтверждения компетентности.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки при подготовке к рассмотрению во втором чтении в Государственной Думе.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко