Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 11 апреля 2023 г. N 3.3-02/1170@ по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 11 апреля 2023 г. N 3.3-02/1170@
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 5 апреля 2023 года.

Проект Федерального закона (N 307011-8) внесен в Государственную Думу Президентом Российской Федерации 4 марта 2023 года.

Договор между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче (далее - Договор) подписан в городе Санкт-Петербурге 29 июня 2022 года и направлен на более эффективное сотрудничество между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой (далее - Стороны) в области борьбы с преступностью, предотвращения безнаказанности преступлений, а также защиты прав и законных интересов граждан Сторон.

В соответствии с положениями Договора Стороны обязуются выдавать по запросу друг другу лиц для уголовного преследования или исполнения приговора за совершение преступлений, влекущих выдачу. При этом под преступлениями, влекущими выдачу, понимаются деяния, которые в соответствии с законодательством обеих Сторон являются уголовно наказуемыми и влекут за собой наказание в виде лишения свободы на срок не менее 1 года или более тяжкое наказание.

В целях выполнения Договора определяются центральные органы Сторон, осуществляющие непосредственное взаимодействие по вопросам исполнения и совершенствования процедур реализации Договора.

Положениями Договора устанавливаются: основания для отказа в выдаче и случаи, при которых в выдаче может быть отказано; порядок предоставления отсрочки в выдаче и выдаче на время, а также составления запроса о выдаче; порядок временного задержания лица до представления запроса о его выдаче; режим обеспечения конфиденциальности и ограничения в использовании информации.

Кроме того, регулируются условия передачи лиц и предметов, транзитной перевозки, определяется правило конкретности, а также расходы, связанные с выдачей.

Договор заключается на неопределенных срок и вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления Сторон о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу в соответствии с законодательством Сторон.

Реализация Федерального закона не противоречит законодательству Российской Федерации, соответствует положениям международных договоров Российской Федерации, а его принятие не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

На основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" Договор подлежит ратификации, поскольку устанавливает иные правила, чем предусмотренные российским уголовно-процессуальным законодательством, а его предметом являются основные права и свободы человека и гражданина.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что ратификация Договора отвечает интересам Российской Федерации, так как способствует развитию правосудия, соответствует принципам суверенитета, равенства, взаимности и невмешательства во внутренние дела Сторон.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о выдаче".

Председатель комитета

В.Н. Бондарев