Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 11 апреля 2023 г. N 3.3-02/1192@ на Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне и безопасности от 11 апреля 2023 г. N 3.3-02/1192@
на Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьями 105 и 106 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Проект Федерального закона (N 313908-8) внесен в Государственную Думу сенаторами Российской Федерации А.А. Турчаком, А.А. Клишасом, И.В. Рукавишниковой, депутатами Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным, П.В. Крашенинниковым, Я.Е. Ниловым и другими 14 марта 2023 года и принят Государственной Думой 11 апреля 2023 года.

Федеральным законом уточняются основания для государственной регистрации смерти. В случаях смерти военнослужащих документ о смерти (справка о смерти) будет выдаваться в специальном порядке, который определяется Правительством Российской Федерации. Такой документ станет основанием для государственной регистрации смерти военнослужащего.

Федеральный закон дополняет статью 66 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" правилом о том, что командир воинской части обязан заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункциональный центр в случае, если смерть наступила не только в период прохождения лицом военной службы, но также во время прохождения военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время, либо военного обучения в период военного положения и в военное время.

Таким образом, в перечисленных ситуациях предусмотренный Федеральным законом документ станет основанием для совершения органом записи актов гражданского состояния актовой записи о смерти военнослужащего и для выдачи свидетельства о смерти.

В свою очередь после совершения актовой записи о смерти военнослужащего наступят предусмотренные законодательством последствия, в том числе состоящие в назначении соответствующих социальных льгот и в предоставлении гарантий членам семьи погибшего военнослужащего.

С целью упрощения предоставления льгот и гарантий членам семей погибших (умерших) военнослужащих Федеральным законом вносятся соответствующие уточнения в ряд законодательных актов: Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Федеральный закон от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Федеральным законом предусматривается распространение действия его положений и на случаи смерти военнослужащего до дня вступления в силу предлагаемого регулирования (положения Федерального закона имеют обратную силу), что позволит оперативно защитить права членов семей военнослужащих на получение социальных гарантий, страховых сумм и прочих выплат как федерального, так и регионального уровней в ситуациях, имевших место до введения в действие нового регулирования.

Кроме того, Федеральным законом уточняется содержание статьи 277 Гражданского процессуального кодекса, в соответствии с действующей редакцией которого для подачи заинтересованными лицами заявления о признании военнослужащего или иного гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим необходимо указать день окончания военных действий. Данное нововведение позволит синхронизировать положения процессуального законодательства с нормами материального права и в конечном итоге обеспечить более эффективную защиту интересов как пропавших без вести граждан, так и членов их семей.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

В.Н. Бондарев