Пояснительная записка к проекту федерального закона N 353842-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 353842-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Вот уже почти три года в нашей стране действует новое правовое регулирование отрасли виноградарства и виноделия. Принятие Федерального закона от 27 декабря 2019 года N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) позволило повысить качество производимой на территории Российской Федерации винодельческой продукции. Стали применяться установленные Федеральным законом технологические приемы, операции, технологические средства, используемые при переработке винограда, изготовлении винодельческой продукции, обработке виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята, а также последовательность таких приемов и операций.

В то же время применение Федерального закона показало, что имеются отдельные пробелы в установленных технологических процессах. На их устранение направлен разработанный проект изменений в Федеральный закон. Так, в проекте вносятся технические изменения, направленные на включение необходимых для производства игристых вин операций в перечень разрешенных технологических приемов и операций.

Предлагается закрепить содержание Технологических правил производства винодельческой продукции как единого исчерпывающего документа, который устанавливает особенности применения прямо предусмотренных Федеральным законом технологических приемов, операций и средств, дополнительные технологические приемы, операции и средства, разрешенные к применению при производстве на территории Российской Федерации виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята, а также перечень и особенности применения технологических приемов, операций и средств, прямо не предусмотренных Федеральным законом для винодельческой продукции, за исключением виноградного сусла, вина, крепленого вина, игристого вина, коньяка и коньячного дистиллята.

Принятие Технологических правил производства винодельческой продукции, подготовленных с учетом предложений субъектов виноградарства и виноделия, а также мирового опыта, позволит обеспечить достижение цели государственной политики в области виноградарства и виноделия, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 4 Федерального закона, а именно - повысить качество продукции виноградарства и продукции виноделия, производство и оборот которых осуществляются на территории Российской Федерации.

В проекте уточняется, что относится к ординарным винам с учетом того, что установленную в Федеральном законе норму невозможно применить в случае импорта вин из государств, географически расположенных в южном полушария, где календарные сроки сбора урожая отличаются от сроков сбора урожая в северном полушарии.

Также в проекте предлагается внести изменения, направленные на расширение перечня информации о винодельческой продукции, доведение которой до потребителя требуется в обязательном порядке. Предлагается установить, что данные изменения вступит в силу по истечении шести месяцев с даты вступления проектируемых изменений в силу.

Кроме того, в понятийный аппарат Федерального закона предлагается ввести понятие "закладка виноградных насаждений", его определение необходимо в связи с тем, что в Федеральном законе предусмотрены сроки, которые исчисляются с даты закладки виноградного насаждения. При этом определение данного понятия отсутствует.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета. Реализация положений проекта федерального закона будет осуществляться в рамках текущего финансирования.

Перечень законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Российской Федерации.