Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 18 апреля 2023 г. N 3.6-02/1593@ по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 18 апреля 2023 г. N 3.6-02/1593@
по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 11 апреля 2023 года (проект N 332229-8 внесен депутатами Государственной Думы В.В. Володиным, В.А. Васильевым, Г.А. Зюгановым и другими), и отмечает следующее.

Федеральный закон разработан в целях защиты здоровья несовершеннолетних от никотинсодержащей продукции (прежде всего "вейпов") и последствий ее потребления.

Федеральным законом вносятся изменения в положения статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

Федеральным законом вводится понятие "безникотиновая жидкость" и уточняются понятия "никотинсодержащая продукция", "никотинсодержащая жидкость" и "устройства для потребления никотинсодержащей продукции".

Федеральным законом устанавливаются следующие меры.

Вводится запрет на выпуск в обращение никотинсодержащей продукции с добавлением ароматизаторов и добавок, усиливающих никотиновую зависимость. В отношении никотинсодержащей жидкости, безникотиновой жидкости и растворов никотина (в том числе жидкостей для электронных средств доставки никотина) Правительство Российской Федерации наделяется правом определить перечень таких веществ.

Устанавливается запрет розничной торговли устройствами для потребления никотинсодержащей продукции (далее - УПНП) и составными частями для них на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, а также с использованием автоматов.

Федеральным законом закрепляется запрет применения скидок на УПНП; а также запрет открытой выкладки и демонстрации устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

Предусматривается, что никотинсодержащая продукция не может продаваться ниже минимальной цены на никотинсодержащую продукцию. Минимальная цена на никотинсодержащую продукцию определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом закрепляется принятие государством мер по защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, в том числе от рекламы устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Согласно Федеральному закону к не допускаемой к обороту информационной продукции для детей, не достигших возраста двенадцати лет, будет отнесена информационная продукция, содержащая изображение, описание или эпизодическое упоминание устройств для потребления никотинсодержащей продукции. Одновременно предусматривается недопущение в рекламе демонстрации процессов потребления никотинсодержащей продукции, в том числе с использованием устройств для потребления никотинсодержащей продукции.

Реализация положений Федерального закона снизит привлекательность никотинсодержащей продукции для несовершеннолетних, а также ограничит доступ детей к информации о такой продукции и к самой продукции.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель комитета

А.В. Кутепов