Пояснительная записка к проекту федерального закона N 361140-8 "О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 361140-8 "О внесении изменения в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Согласно положениям частей 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключённого по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчётная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. Договор может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, изменение условий договора аренды лесного участка при ухудшении санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений возможно только по решению суда.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение распространения вредных организмов включает в себя проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (далее - СОМ), в том числе рубок погибших и повреждённых лесных насаждений. Указанные в части 1 статьи 60.7 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Проведение СОМ на лесном участке, переданном в аренду в целях заготовки древесины, должно обеспечиваться арендатором лесного участка.

Следует отметить, что в настоящее время при назначении рубок погибших и повреждённых лесных насаждений соответствующие изменения в договоры аренды лесных участков для заготовки древесины, заключённые по результатам аукционов, вносятся только в судебном порядке. Судебное разбирательство и вступление в силу решения суда (от 3 и более месяцев), последующее внесение изменений в договор аренды и проект освоения лесов приводят к существенному переносу сроков начала проведения мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Несвоевременное проведение СОМ оказывает негативное влияние на общее санитарное и лесопатологическое состояние насаждений и приводит к повышению пожарной опасности в лесах.

Предусмотренные законопроектом изменения будут способствовать проведению своевременных мероприятий по предупреждению и распространению вредных организмов, что положительно скажется на санитарном и лесопатологическом состоянии лесных насаждений.

Принятие законопроекта не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований и не окажет влияние на доходы или расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета и соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.