Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры
по проекту федерального закона N 310883-8 "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"
Досье на проект федерального закона
Комитет рассмотрел проект федерального закона N 310883-8 "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", внесенный Правительством Российской Федерации.
Законопроект направлен на разграничение полномочий органов власти по контролю за соблюдением порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам таких дорог.
Существующий подход к осуществлению контроля за соблюдением порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам таких дорог закреплен в статье 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта" и предусматривает, что такой контроль, вне зависимости от значения автомобильных дорог, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Законопроектом предлагается сохранить за Федеральной службой по надзору в сфере транспорта полномочие по осуществлению контроля только в отношении платных автомобильных дорог общего пользования федерального значения, платных участков таких дорог.
В свою очередь соблюдение порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, платным участкам таких дорог предлагается отнести к предмету регионального контроля, соблюдение порядка внесения платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам местного значения, платным участкам таких дорог предлагается отнести к предмету муниципального контроля.
В Комитет поступили отзывы на законопроект из пятидесяти девяти субъектов Российской Федерации. Все отзывы свидетельствуют о поддержке законопроекта.
Комитет также поддерживает концепцию законопроекта.
Вместе с тем Комитет считает необходимым обратить внимание, что на платной основе используются не только платные автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, но и частные автомобильные дороги общего пользования. Одной из крупнейших по объему трафика частной платной автомобильной дорогой общего пользования является эксплуатируемый на территории Санкт-Петербурга Западный скоростной диаметр.
Из предлагаемого законопроектом регулирования частные автомобильные дороги общего пользования выпадают - контроль за внесением платы за проезд по таким автомобильным дорогам не предусматривается. Считаем, что данный вопрос нуждается в обсуждении до принятия законопроекта во втором чтении.
С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона N 310883-8 "О внесении изменений в статью 3.1 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
Председатель Комитета |
Е.С. Москвичев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.