Письмо Правительства РФ от 30 мая 2023 г. N 2884-П45 "Заключение на проект федерального закона N 377188-8 "О внесении изменения в статью 422 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Собранием депутатов Ненецкого автономного округа"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается включить в перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, суммы районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате лиц, работающих в организациях, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства и расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также суммы, выплачиваемые данным работникам в связи с предоставлением им дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вместе с тем реализация предлагаемого законопроектом положения может привести к сокращению размера выплат страхового обеспечения указанной категории лиц по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, напрямую зависящего от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение, поскольку уровень страховых гарантий застрахованным лицам обеспечивается за счет поступлений страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Следует отметить, что исключение из базы для исчисления страховых взносов сумм районных коэффициентов, процентных надбавок и оплаты дополнительного отпуска повлечет снижение объемов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, что приведет к необходимости выделения межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджетов данных фондов, источники компенсации которых законопроектом не определены.

Кроме того, ранее Правительством Российской Федерации законопроект с аналогичными предметом правового регулирования рассматривался и поддержан не был (заключение Правительства Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 2021п-П12).

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко