Пояснительная записка к проекту федерального закона N 378236-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 378236-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время увеличилось количество случаев нападения на людей (особенно на детей) собак, относящихся к потенциально опасным породам. Подобные нападения зачастую заканчиваются для человека серьезными травмами, а иногда и смертью.

Из материалов, опубликованных в средствах массовой информации:

27 марта 2021 года в Санкт-Петербурге женщина пострадала из-за нападения двух собак бойцовых пород.

19 апреля 2021 года такая же собака напала на женщину с ребенком в Москве.

22 июня 2021 года в городе Уссурийске на 5-летнего ребёнка напала бойцовская собака. В результате нападения девочки причинен тяжкий вред здоровью.

14 января 2022 года в Тверской области произошла трагедия - собаки загрызли насмерть ребёнка.

Предусмотренные изменения в федеральный закон призваны устранить пробел в федеральном законодательстве, упорядочив содержание и разведение потенциально опасных пород собак.

Внесение изменений в федеральный закон предлагает вменение в обязанность владельцев собак потенциально опасных пород получение специальной лицензии на их содержание. Разведение собак потенциально опасных пород для граждан запрещено.

По проекту, для получения лицензии гражданин обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства ряд документов. Помимо заявления, документа, удостоверяющего личность гражданина и справки, подтверждающей прохождение курса обучения начальным приемам дрессировки собак, гражданин обязан представить медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или наркоманией. Кроме того, гражданин обязан представить документ, подтверждающий, что число собак потенциально опасных пород, содержащихся в жилых помещениях, соответствует нормам минимальной общей жилой площади для совместного проживания человека и собаки (собак) и письменное согласие на содержание в квартире собаки (собак) потенциально опасных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в жилом помещении граждан. За получение лицензии должны взиматься единовременные денежные сборы.

Виновными в агрессии животных против людей, в первую очередь, являются заводчики, которые легкомысленно относятся к содержанию и разведению потенциально опасных собак.

Необходимо законодательно урегулировать вопросов содержания и разведения потенциально опасных пород собак.

Закрепление лиц, имеющие право на содержание и разведение потенциально опасных собак, позволит повысить безопасность и укрепит гарантии прав и законных интересов граждан России.

Финансово-экономическое обоснование
О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приведет к расходам, покрываемым за счет средств федерального бюджета.

Законопроектом предусмотрено возложение полномочий на органы государственной власти Российской Федерации по лицензированию содержания и разведения потенциально опасных пород собак.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с внесением изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесение изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.