Пояснительная записка к проекту федерального закона N 381238-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления обязательного увеличения расходов федерального бюджета на технические средства реабилитации для инвалидов"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления обязательного увеличения расходов федерального бюджета на технические средства реабилитации для инвалидов" предусматривает закрепление за Правительством Российской Федерации обязательства по ежегодному увеличению финансирования расходов на предоставление технических средств реабилитации для инвалидов.

С учетом уже имеющейся финансовой нагрузки на федеральный бюджет законопроектом предусмотрена возможность определения Правительством Российской Федерации ежегодного объёма средств, которые необходимо выделить на увеличение финансирования обозначенных расходов.

Актуальность законопроекта обусловлена периодическим пересмотром финансирования данного направления.

Так, по информации, предоставленной Фондом социального страхования Российской Федерации, общий объем средств федерального бюджета, предусмотренный бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации в 2022 году, составил 37 396 232,1 тыс. рублей (без учета административных расходов, с учетом остатка неиспользованных в 2021 году средств), что на 14,8% или 4 809 783,3 тыс. рублей выше объема, предусмотренного на обеспечение инвалидов TCP в 2020 году (32 586 448,8 тыс. рублей), но на 11,7% или 4 936 795,1 тыс. рублей меньше объема, предусмотренного на указанные цели в 2021 году (42 333 027,2 тыс. рублей).

Аналогичную информацию сообщает и Министерство труда Российской Федерации, подтверждающее факт снижения в 2022 году финансирования Фонда социального страхования Российской Федерации на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

Вместе с тем, как сообщает Фонд социального страхования Российской Федерации, он отмечает рост потребности в средствах федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2022 году, обусловленный в том числе сложившейся экономической ситуацией, повлекшей рост цен.

Так, с марта 2022 года наблюдается рост цен по отдельным номенклатурным позициям в связи с удорожанием импортных комплектующих. Наибольшее повышение стоимости наблюдается по отдельным видам TCP по следующим группам: в зависимости от типа кресла-коляски - от 10% до 30%, абсорбирующее белье, подгузники - от 10% до 20%, специальные средства при нарушении функций выделения - от 10% до 24%.

Одновременно, по информации Фонда социального страхования Российской Федерации, растет требование самих инвалидов к повышению функциональности изделий, а также к качеству поставляемых изделий, в первую очередь это касается протезно-ортопедических изделий, кресел-колясок.

Изложенные факты, а также положения статьи 7 Конституции Российской Федерации, закрепляющей, что политика Российской Федерации должна быть направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека и обеспечивать государственную поддержку инвалидов, требуют принятия дополнительных мер финансовой поддержки инвалидов.

Принятие предлагаемого федерального закона позволит закрепить увеличение в сложившейся экономической ситуации бюджетных расходов на крайне необходимые для инвалидов технические средства реабилитации, а заодно решить проблему периодического изменения объема бюджетного финансирования данного направления.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления обязательного увеличения расходов федерального бюджета на технические средства реабилитации для инвалидов"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления обязательного увеличения расходов федерального бюджета на технические средства реабилитации для инвалидов" потребует ежегодных дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления обязательного увеличения расходов федерального бюджета на технические средства реабилитации для инвалидов"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части установления обязательного увеличения расходов федерального бюджета на технические средства реабилитации для инвалидов" предусмотрено внесение изменений в Федеральный закон от 24.11.1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".