Пояснительная записка к проекту федерального закона N 384586-8 "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 384586-8 "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (далее - законопроект) разработан с целью предоставления банкам с базовой лицензией права открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.

Ситуация, при которой финансовый рынок в целом и основные системообразующие банки в частности попали под санкционные ограничения, сделала актуальным вопрос о необходимости наличия у максимального количества кредитных организаций возможности открытия корреспондентских счетов в иностранных банках. Сложившаяся практика централизации внешнеторговых операций в системообразующих банках способствовала ситуации, когда введенные санкции против ряда из них значительно сократили возможности экспортно-импортных операций не только крупнейших предприятий, но и предприятий, относящихся к субъектам малого и среднего бизнеса.

В целях расширения возможностей российской банковской системы по обеспечению внешнеторговых операций и трансграничных переводов, с 25 июля 2022 года Федеральным законом от 14.07.2022 N 331-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" действие запрета на открытие банком с базовой лицензией банковских (корреспондентских) счетов в иностранных банках было приостановлено.

Значительное количество банков с базовой лицензией расположены в приграничных регионах и обслуживают организации, специализирующиеся на экспортно-импортных операциях. Возможность открытия корреспондентских счетов в иностранных банках позволила клиентам банков с базовой лицензией оперативно проводить расчеты с зарубежными контрагентами.

В связи с тем, что действие запрещающей открытие счетов нормы приостановлено до 31 декабря 2023 года включительно, а санкционное давление на российский банковский сектор сохраняется, законопроектом предусмотрено полное исключение запрета банкам с базовой лицензией открывать корреспондентские счета в иностранных банках.

В сохранении возможности осуществления расчетов по внешнеэкономической деятельности с использованием прямых корреспондентских счетов, открытых в иностранных банках, после 1 января 2024 года заинтересованы как банки с базовой лицензией, так и их клиенты.

Утрата возможности иметь прямые корреспондентские отношения с иностранными банками существенно затруднит ведение внешнеэкономической деятельности клиентами банков с базовой лицензией.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Принятие и реализация Федерального закона "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием Федерального закона "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

Принятие Федерального закона "О признании утратившими силу частей второй и девятой статьи 5.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" не потребует принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.