Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 4 июля 2023 г. N 3.8-02/3086@ по Федеральному конституционному закону "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 4 июля 2023 г. N 3.8-02/3086@
по Федеральному конституционному закону "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный конституционный закон "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон), одобренный Государственной Думой 29 июня 2023 года.

Проект названного Федерального конституционного закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы депутатами Государственной Думы Д.А. Беликом, Т.Г. Лобач и другими, сенаторами Российской Федерации Е.Б. Алтабаевой, С.Н. Колбиным с наименованием "О внесении изменений в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" 20 июня 2023 года, принят в первом чтении 27 июня 2023 года, во втором и третьем чтениях - 29 июня 2023 года. В ходе подготовки проекта Федерального конституционного закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации поправки не направлялись.

Федеральным конституционным законом вносится изменение в пункт 1 части 3 статьи 12.2 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ), предусматривающее продление срока до 1 июля 2025 года, в течение которого допускается осуществление определенного Правительством Российской Федерации вида деятельности без получения лицензии в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ).

Действующей редакцией статьи 12.2 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2015 года N 207 "О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлен срок, не позднее 1 июля 2023 года, в течение которого допускается осуществление медицинской деятельности на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя без получения лицензии.

В то же время деятельность вновь создаваемых медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежит лицензированию в соответствии с требованиями Федерального закона N 99-ФЗ.

Комитет отмечает, что принятие Федерального конституционного закона позволит медицинским организациям Республики Крым и города федерального значения Севастополя завершить работы по приведению в соответствие лицензионным требованиям материально-технической базы медицинских организаций, при этом не будет допущена приостановка деятельности медицинских организаций.

Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его опубликования. Положение пункта 1 части 3 статьи 12.2 Федерального конституционного закона от N 6-ФКЗ (в редакции Федерального конституционного закона) действует с 1 июля 2023 года.

Также Федеральным конституционным законом устанавливается, что переход медицинских организаций, расположенных на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" осуществляется и организуется до 1 июля 2025 года.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный конституционный закон соответствует Конституции Российской Федерации.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный конституционный закон "О внесении изменения в статью 12.2 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", одобренный Государственной Думой.

Председатель комитета

И.Ю. Святенко