Пояснительная записка к проекту федерального закона N 400134-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 400134-8 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается расширить перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации. Наряду с преступлениями террористической направленности, преступления против государства предлагается включить преступления против жизни и здоровья, а также преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

За последнее время в Российской Федерации участились случаи совершения преступлений приезжими из стран бывшего СССР и получившие гражданство Российской Федерации.

Согласно опубликованной на сайте МВД России статистике показателей миграционной ситуации за 2022 год российское гражданство получили более 691 тысячи иностранных граждан, большую часть из которых составляют жители Таджикистана (173 634 чел.), граждане Армении (45 тыс.), Казахстана (42 тыс.), Киргизии (23,4 тыс.), Узбекистана (27 тыс.), Азербайджана (23,6 тыс.), Молдавии (15 тыс.), Белоруссии (15,1 тыс.) и Туркменистана (3,4 тыс.).

За январь - март 2023 года российское гражданство в первом квартале 2023 года получили более 106 тысяч иностранных граждан, большую часть из которых составляют жители Таджикистана (44,8 тысяч граждан). На втором месте в рейтинге по количеству принятых в гражданство Российской Федерации находятся уроженцы Украины (22 тыс.). За указанный период года российское гражданство также получили граждане Армении (8,9 тыс.), Казахстана (6,9 тыс.), Киргизии (5,4 тыс.), Узбекистана (4,6 тыс.), Азербайджана (3,7 тыс.), Молдавии (3 тыс.), Белоруссии (2,3 тыс.) и Туркменистана (912 чел.).

В ряде регионов России совершаются преступления, вызывающие большой общественный резонанс по всей России, лицами, которые недавно получили гражданство Российской Федерации.

Так, 2 июля 2023 года в Самаре произошло резонансное преступление - убийство, в ходе которого 21-летний подозреваемый, получивший гражданство Российской Федерации в 2022 году (ранее гражданин Таджикистана), встретился с жительницей Самары Екатерины К. под видом покупателя предлежащего ей автомобиля. После чего перерезал девушке горло в её машине, выбросил жертву на дорогу и скрылся с места преступления на машине.

Подобные примеры являются далеко не единичными.

По данным официальной статистики продолжается увеличение количества совершенных мигрантами преступлений. В 2022 году число совершенных такими лицами тяжких и особо тяжких преступлений увеличилось с 11 тысяч до почти 15 тысяч деяний, или на 37%, среди них убийств - на 18%.

В этой связи в Федеральный закон от 28.04.2023 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" вносятся изменения, расширяющие перечень статей Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение преступлений по которым влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации (статья 105 "Убийство", статья 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", статья 112 "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью", статья 117 "Истязание", а также преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности).

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.