Проект федерального закона N 387575-8 "О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе" (внесен сенаторами РФ С.Ф. Брилкой, А.Г. Варфоломеевым, Б.Б. Жамсуевым, С.П. Михайловым, B.В. Наговицыным, А.В. Чернышевым, А.Г. Ярошуком, депутатами ГД C.Ю. Теном, Г.К. Араповым, Н.Р. Будуевым, М.В. Васильковой, В.А. Дамдинцуруновым, A.А. Красноштановым, А.К. Луговым, B.В. Пинским, B.C. Селезневым, B.И. Самокишем, А.А. Скачковым, C.М. Соколом, М.В. Щаповым, А.В. Якубовским) (принят в первом чтении 11.07.2023)

Проект федерального закона N 387575-8
"О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона "Об охране озера Байкал" и статью 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе"
(вносится сенаторами Российской Федерации С.Ф. Брилкой, А.Г. Варфоломеевым, Б.Б. Жамсуевым, С.П. Михайловым, B.В. Наговицыным, А.В. Чернышевым, А.Г. Ярошуком, депутатами Государственной Думы C.Ю. Теном, Г.К. Араповым, Н.Р. Будуевым, М.В. Васильковой, В.А. Дамдинцуруновым, A.А. Красноштановым, А.К. Луговым, B.В. Пинским, B.C. Селезневым, B.И. Самокишем, А.А. Скачковым, C.М. Соколом, М.В. Щаповым, А.В. Якубовским)

Статья 1

Дополнить статью 25.1 Федерального закона от 1 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2020, N 31, ст. 5013; 2021, N 24, ст. 4207) пунктами 5-12 следующего содержания:

"5. По 31 декабря 2030 года в центральной экологической зоне Байкальской природной территории проведение сплошных рубок допускается в целях:

1) строительства, реконструкции и эксплуатации сооружений инженерной защиты территорий и объектов (селезащитных и иных гидротехнических сооружений), предназначенных для предотвращения негативного воздействия вод водных объектов согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону, а также других сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов;

2) строительства, реконструкции и эксплуатации объектов систем коммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования населенных пунктов, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

3) строительства, реконструкции и эксплуатации объектов систем коммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования особой экономической зоны "Ворота Байкала" в границах земельных участков согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, а также в границах земельных участков, образованных из земельных участков согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону;

4) строительства, реконструкции и эксплуатации объектов временного размещения, общественного питания и бытового обслуживания для организации и осуществления передвижения посетителей, обеспечения личной гигиены посетителей, внеуличного транспорта особой экономической зоны "Ворота Байкала" в границах земельных участков согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону, а также в границах земельных участков, образованных из земельных участков согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону;

5) строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону;

6) реализации комплекса мероприятий по созданию и обеспечению противопожарных разрывов (противопожарных расстояний) для населенных пунктов согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону;

7) строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, необходимых для обеспечения функционирования объектов, создаваемых (реализуемых) в соответствии с подпунктами 1-6 настоящей статьи.

6. Перечень сооружений, объектов и мероприятий, указанных в пункте 5 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации. В указанный перечень наряду с такими сооружениями, объектами и мероприятиями включаются мероприятия по охране окружающей среды, связанные со строительством, реконструкцией и эксплуатацией таких объектов.

7. Мероприятия по лесовосстановлению и компенсационные посадки деревьев и кустарников осуществляются в объеме 5 к 1 относительно объема вырубленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи лесных насаждений и отдельных деревьев и кустарников.

8. При строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства и некапитальных строений и сооружений в границах особой экономической зоны "Ворота Байкала", для строительства которых требуется проведение сплошных рубок в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 5 настоящей статьи, необходимо проведение комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление такой хозяйственной деятельности, материалы которого являются объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня.

9. Материалы комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление хозяйственной деятельности, должны содержать:

1) наименование планируемой хозяйственной деятельности, юридический и (или) фактический адрес (для юридических лиц) или адрес места жительства (для индивидуальных предпринимателей) заказчика (исполнителя);

2) сроки проведения комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление хозяйственной деятельности;

3) основные методы проведения комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление хозяйственной деятельности;

4) основные источники данных для проведения комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление хозяйственной деятельности;

5) предполагаемый состав материалов комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление хозяйственной деятельности;

6) информацию о рисках нарушения уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны, возникающих вследствие планируемой хозяйственной деятельности;

7) заключение о возможности осуществления планируемой хозяйственной деятельности с учетом режима охраны Байкальской природной территории и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал, требования к которым установлены статьей 13 настоящего Федерального закона, а также уровня воздействия на атмосферный воздух, водные объекты, почвы, земли, объекты животного мира и среду их обитания, леса, недра, водные биологические ресурсы и среду их обитания, охотничьи ресурсы и среду их обитания.

10. Увеличение площади особой экономической зоны "Ворота Байкала" и создание новых экономических зон в центральной экологической зоне Байкальской природной территории не допускается;

11. По 31 декабря 2025 года в центральной экологической зоне Байкальской природной территории допускается перевод земель лесного фонда в случаях:

1) перевода земель и земельных участков в земли и земельные участки особо охраняемых территорий и объектов при организации и создании военных и гражданских захоронений;

2) перевода земель в земли населенных пунктов при установлении документами территориального планирования границ населенных пунктов в пределах фактически занятой ими территории по состоянию на 1 января 2018 года в соответствии с порядком, предусмотренным частями 20 - 26 статьи 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации".

12. Перевод земель и земельных участков на основании пункта 11 настоящей статьи допускается в населенных пунктах согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.

Статья 2.

Статью 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2020, N 31, ст. 5013) дополнить подпунктом 7.8-1 следующего содержания:

"7.8-1) материалы комплексного экологического обследования территории, на которой планируется осуществление хозяйственной деятельности, указанные в подпунктах 8 и 9 статьи 25.1 Федерального закона от 05 мая 1999 года N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".

Статья 3.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

Приложение 1
к Федеральному закону "О внесении
изменений в статью 25.1 Федерального закона
"Об охране озера Байкал" и статью 11
Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Перечень водных объектов, для предотвращения негативного воздействия вод которых разрешается проведение сплошных рубок в целях строительства, реконструкции и эксплуатации сооружений инженерной защиты территорий и объектов (селезащитных и иных гидротехнических сооружений), а также других сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов

Иркутская область:

1. р. Большая Осиновка,

2. р. Малая Осиновка,

3. р. Солзан,

4. р. Харлахта,

5. р. Слюдянка,

6. р. Похабиха;

7. р. Утулик,

8. р. Безымянная.

Приложение 2
к Федеральному закону "О внесении
изменений в статью 25.1 Федерального закона
"Об охране озера Байкал" и статью 11
Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Перечень земельных участков особой экономической зоны "Ворота Байкала", в границах которой разрешается сплошная рубка в целях строительства, реконструкции и эксплуатации объектов систем коммунальной инфраструктуры, необходимых для обеспечения ее функционирования

N п/п	Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа "Ворота Байкала" на территории муниципального образования "Слюдянский район" Иркутской области
	Перечень земельных участков
	Кадастровый номер	Площадь (га)
1.	38:25:000000:1001	8,0624
2.	38:25:000000:1003	4
3.	38:25:000000:137	3,1406
4.	38:25:000000:139	553,0408
5.	38:25:000000:1552	0,1383
6.	38:25:000000:1553	0,0573
7.	38:25:000000:1554	7,9923
8.	38:25:000000:1555	3,5039
9.	38:25:000000:1559	0,504
10.-	38:25:000000:1572	0,5974
11.	38:25:000000:1579	2,8864
12.	38:25:000000:1639	0,1611
13.	38:25:000000:1652	0,0305
14.	38:25:000000:259	0,0127
15.	38:25:000000:738	1,7912
' 16.	38:25:000000:859	0,3095
17.	38:25:000000:866	5,0462
18.	38:25:000000:906	1,9002
19.	38:25:000000:964	0,9806
20.	38:25:020102:109	0,026
21.	38:25:020102:271	0,35
22.	38:25:020102:320	0,0368
23.	38:25:020102:325	0,0337
24.	38:25:020102:354	11,0486
25.	38:25:020102:355	9,0721
26.	38:25:020102:3813	0,3057
27.	38:25:020102:4417	0,043
28.	38:25:020102:4517	0,2751
29.	38:25:020102:4518	3,6358
30.	38:25:020102:4537	1,898
31.	38:25:020102:4917	1,3524
32.	38:25:020102:4918	2,7664
33.	38:25:020102:4943	0,0008
34.	38:25:020102:4980	0,0247
35.	38:25:020102:5039	8,1635
36.	38:25:020102:5059	6,7205
37.	38:25:020102:5018	1,4023
38.	38:25:020102:5019	0,7088
39.	38:25:020102:5020	0,3868
40.	38:25:020102:5029	0,912
41.	38:25:020102:5058	5,4794
42.	38:25:020102:5205	7,2343
43.	38:25:020106:855	8,8
44.	38:25:041004:146	7
45.	38:25:041004:148	1,5
46.	38:25:041004:152	1,9998
47.	38:25:041004:153	1,1
48.	38:25:041004:156	1,4965
49.	38:25:041004:157	0,749
50.	38:25:041004:159	7,55
51.	38:25:041004:160	5,6
52.	38:25:041004:161	6,5
53.	38:25:041004:162	37,1
54.	38:25:041004:166	0,1375
55.	38:25:041004:167	1,0243
56.	38:25:041004:181	0,2149
57.	38:25:041004:182	0,1292
58.	38:25:041004:231	1,0452
59.	38:25:041004:232	0,0121
60.	38:25:041004:233	0,0121
61.	38:25:041004:237	0,0086
62.	38:25:041004:241	8,51
63.	38:25:041004:250	2,0576
64.	38:25:041004:258	0,1836
65.	38:25:041004:274	0,7713
66.	38:25:041004:275	0,6504
67.	38:25:041004:276	0,2041
68.	38:25:041004:389	0,7563
69.	38:25:041004:391	0,8988
70.	38:25:041004:392	0,4604
71.	38:25:041004:393	0,0194
72.	38:25:041004:395	0,0149
73.	38:25:041004:396	0,5147
74.	38:25:041004:405	2,9776
75.	38:25:041004:406	6,0011

Приложение 3
к Федеральному закону "О внесении
изменений в статью 25.1 Федерального закона
"Об охране озера Байкал" и статью 11
Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Перечень автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального и местного значения для, строительства, реконструкции и эксплуатации которых разрешается проведение сплошных рубок

1. Автомобильные дороги федерального значения:

Р-258 "Байкал" Иркутск - Улан-Удэ - Чита

А-333 Култук - Монды - граница с Монголией

2. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения:

25Н-407 Хужир - Харанцы

25Н-209 Иркутск - Листвянка

25Н-401 Тогот - Курма

25Н-055 Баяндай - Еланцы - Хужир

81К-001 Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян

Приложение 4
к Федеральному закону "О внесении
изменений в статью 25.1 Федерального закона
"Об охране озера Байкал" и статью 11
Федерального закона "Об экологической экспертизе"

Перечень населенных пунктов центральной экологической зоны байкальской природной территории

В Республике Бурятия:

пгт. Усть-Баргузин, с. Адамово, п. Журавлиха, с. Зорино, с. Макаринино, г. Бабушкин, п. Мантуриха, п.ст. Мишиха, п.ст. Переемная, п. Прибой, с. Шерашово, с. Большая Речка, ст. Посольская, п.ст. Посольская, п. Клюевка, у. Дулан, с. Быково, с. Фофаново, с. Переемная, ст. Кедровая, п. Танхой, п. Речка, п. Ивановка, с. Сухая, с. Заречье, п. Новый Энхэлук, с. Выдрино, с. Истомино, с. Кика, с. Гремячинск, с. Котокель, с.Черемушки, с. Горячинск, лесной поселок Золотой ключ, пгт. Кичера, п. Холодная, п. Душкачан, г. Нижнеангарск, с. Байкальское, с. Верхняя Заимка, г. Северобайкальск.

В Иркутской области:

с. Малое Голоустное, г. Байкальск, п. Солзан, п. Утулик, п. Мангутай, п. Новоснежная, п. Мурино, п. Шида, д. Куркут, с. Шара-Тогот, д. Зама, д. Кочерикова, с. Онгурен, д. Куяда, д. Нарин-Кунта, д. Попова, д. Петрова, д. Тырган, д. Таловка, д. Алагуй, д. Куреть, д. Харанцы.