Пояснительная записка к проекту федерального закона N 389424-8 "О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 389424-8 "О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой управление транспортным средством, на котором установлены стекла (в том числе покрытые прозрачными цветными пленками), светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, влечет наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

Предлагается снять ограничения по тонированию передних боковых стекол с сохранением запрета тонирования лобового стекла транспортного средства.

Тонирование стекол автомобиля допускается во множестве стран, что не удивительно, ведь тонирование:

1. защищает от прямых солнечных лучей, отрицательно влияющих на зрение водителя, что влияет и на безопасность дорожного движения, исключает "ослепление" водителя солнечными лучами;

2. снижает температуру нагрева салона, что также сказывается на безопасности дорожного движения. Известный факт, что использование кондиционера в автомобиле существенно увеличивает расход топлива. Многие водители нашей страны в целях экономии не пользуются кондиционерами в автомобиле, либо такая опция вовсе отсутствует. Однако в летний период температура воздуха в России может достигать значительных пределов (более 30-32 С), что отрицательно сказывается на самочувствии водителей.

Штрафы за тонировку стекол на транспортном средстве вызывают в нашей стране много споров и разногласий среди водителей, а также часто на дороге это является лишним поводом для проверки автомобиля инспекторами ГИБДД, что является благодатной почвой для злоупотреблений со стороны органов власти.

Однако и бесспорным остается тот факт, что автомобиль является источником повышенной опасности согласно действующему гражданскому законодательству, а это означает что владелец несет бремя деликтной ответственности, причем безвиновной ответственности.

Поэтому обеспечение безопасности на дороге должно осуществляться уполномоченными органами беспрепятственно. В связи с чем авторы законопроекта предлагают предоставить водителям возможность использования тонировки на передних боковых стеклах транспортных средств с учетом действующих требований по изложенным выше причинам, но при этом оставить под запретом тонирование лобового стекла, чтобы осталась возможность просматривания салона извне с целью определения ситуаций, которые могут являться потенциально опасными для окружающих или самого водителя. Нередки случаи, когда самим водителям, находящимся в своем автомобиле, требуется срочная медицинская помощь (потеря сознания, сердечный приступ и т.д.), либо, когда водители демонстрируют неадекватное поведение, и в таких случаях инспекторы ГИБДД или иные уполномоченные лица должны иметь возможность выявлять и пресекать подобные ситуации.

Законопроект подготовлен в целях создания более комфортных условий водителям, но при этом и сохраняется возможность осуществления контрольной функции уполномоченных органов.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в часть 3.1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.