Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1999, N 29, ст. 3693; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 30, ст. 3616; 2010, N 50, ст. 6609; 2011; N 30, ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3990; N 53, ст. 7621; 2013, N 27, ст. 3460, 3477; 2014, N 49, ст. 6928; 2017, N 24, ст. 3485; N 50, ст. 7563; 2019, N 29, ст. 3851; 2020, N 48, ст. 7634) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Понятия "инвалид", "ребенок-инвалид";
б) часть первую дополнить предложением следующего содержания:
"Ребенок-инвалид - указанное лицо в возрасте до 18 лет.";
в) часть третью изложить в следующей редакции:
"Лицу, признанному инвалидом:
1) в зависимости от степени расстройства функций организма устанавливается группа инвалидности, а лицу в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалид);
2) в зависимости от структуры и степени нарушения функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях применения наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности для оказания услуг по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов устанавливается целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании различных нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности).";
2) статью 2 дополнить частью третьей следующего содержания:
"В целях профилактики инвалидности в рамках обеспечения социальной защиты инвалидов детям от рождения до 3 лет, имеющим ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям предоставляется ранняя помощь в соответствии со статьей 9.3 настоящего Федерального закона.";
3) в статье 4:
а) дополнить пунктами 5.1 и 5.2 следующего содержания:
"5.1) определение показаний в индивидуальной программе реабилитации и (или) абилитации инвалида для предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и критериев оценки результатов предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
5.2) определение перечня целевых реабилитационных групп и критериев отнесения к ним лица, признанного инвалидом;";
б) дополнить пунктами 10.1 - 10.3 следующего содержания:
10.1) утверждение методических рекомендаций по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов, унифицированных форм документации при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и правил статистического учета, типовых положений об отдельных видах организаций, предоставляющих услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов;
10.2) утверждение типовых дополнительных профессиональных программ в области медико-социальной экспертизы, реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов, за исключением медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения;
10.3) разработка и утверждение стандартов предоставления инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации;";
4) статью 5 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) координации деятельности по организации предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, осуществляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения, путем межведомственного взаимодействия, утверждения регламента межведомственного взаимодействия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, определяющим содержание и порядок действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации полномочий субъектов Российской Федерации в предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих межведомственное взаимодействие, виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, в том числе в электронной форме, порядок оценки результатов межведомственного взаимодействия.";
5) в статье 7:
а) часть первую после слова "реабилитацию" дополнить словами "и абилитацию";
б) в части второй после слов "классификаций и критериев" дополнить словами "в целях признания лица инвалидом, а также определения целевых реабилитационных групп", слова "разрабатываемых и утверждаемых" заменить словами ". Указанные классификации и критерии разрабатываются и утверждаются";
6) пункт 1 части третьей статьи 8 после слов "наступления инвалидности," дополнить словами "целевой реабилитационной группы инвалида,";
7) статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов. Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов
Реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов - оптимальное для каждого инвалида сочетание мер по основным направлениям реабилитации и абилитации, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности в целях социальной адаптации инвалида, в том числе достижение им материальной независимости и интеграции в общество. Комплексная реабилитация (абилитация) инвалида обеспечивается на основе межведомственного взаимодействия всех участвующих в реабилитации (абилитации) инвалида федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, реабилитационных организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности.
Реабилитационные организации - организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность по одному или нескольким основным направлениям реабилитации (абилитации).
Целевые реабилитационные группы инвалидов - группы инвалидов, объединенные в зависимости от структуры и степени нарушения функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях использования наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушений этих функций и ограничений жизнедеятельности при оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов включает в себя следующие основные направления реабилитации и абилитации:
1) медицинская реабилитация, санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации порядком;
2) протезно-ортопедическая помощь: протезирование и ортезирование, слухопротезирование;
3) профессиональная реабилитация и абилитация: профессиональная ориентация, содействие в получении профессионального образования, прохождении профессионального обучения, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственная адаптация;
4) социальная реабилитация и абилитация: социально-средовая, социально-педагогическая, социально-психологическая и социально-бытовая;
5) социокультурная реабилитация и абилитация, осуществляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и Основами законодательства Российской Федерации о культуре;
6) физическая реабилитация и абилитация с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о физической культуре и спорте в Российской Федерации;
7) ранняя помощь детям и их семьям.
В рамках осуществления комплексной реабилитации и абилитации инвалидам могут быть оказаны следующие услуги (помощь):
1) протезно-ортопедическая помощь - комплекс услуг, оказываемых инвалидам с целью достижения ими компенсации или устранения имеющихся стойких ограничений жизнедеятельности, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, осуществление специальных мероприятий по подготовке к протезированию (ортезированию) и подгонке протезно-ортопедических изделий, обучение инвалидов безопасному и эффективному использованию протезно-ортопедических изделий, техническое обслуживание, ремонт, обеспечение и замена протезно-ортопедических изделий;
2) протезирование - комплекс услуг, направленных на полное или частичное восстановление (компенсацию) ограничений жизнедеятельности путем замены утраченных или необратимо поврежденных частей тела искусственными заменителями - протезами, предоставления реабилитационных услуг;
3) ортезирование - применение технических средств для фиксации, разгрузки, коррекции, активизации функций, косметики при патологических состояниях сегментов конечностей и туловища, в том числе с помощью сложной ортопедической обуви, специальной одежды для инвалидов;
4) слухопротезирование - комплекс услуг, направленных на полное или частичное восстановление (компенсацию) нарушенной функции слуха путем подбора и настройки технического средства, проведения слухоречевой реабилитации или абилитации;
5) профессиональная реабилитация и абилитация - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов способностей к осуществлению профессиональной деятельности, включающий в себя содействие в профессиональной ориентации, получении профессионального образования, прохождении профессионального обучения, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;
6) профессиональная ориентация - комплекс услуг, направленных на содействие инвалидам в профессиональном самоопределении, формирование у инвалидов мотивации в выборе сферы деятельности (профессии) с учетом их предпочтений, индивидуальных особенностей личности, имеющихся возможностей, степени нарушения функций организма и ограничений жизнедеятельности, содействие в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования в целях рационального трудоустройства;
7) производственная адаптация - комплекс услуг, направленных на формирование (восстановление) у инвалидов устойчивых компетенций по выполнению профессиональной деятельности соответствующего содержания, объема, характера в определенных условиях профессиональной среды (социальной и производственной) в целях максимально эффективной реализации трудовых возможностей;
8) социальная реабилитация и абилитация - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов способностей к бытовой, общественной деятельности, осуществляемой самостоятельно или с помощью других лиц, а также комплексное предоставление услуг по социально-средовой, социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой реабилитации и абилитации инвалидов;
9) социально-средовая реабилитация и абилитация - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов способности самостоятельно или с сопровождением других лиц передвигаться, ориентироваться и общаться (осуществлять взаимодействие) на объектах социальной, инженерной, транспортной, информационной инфраструктур;
10) социально-педагогическая реабилитация и абилитация - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов базовых жизненных и образовательных компетенций, необходимых для получения образования и осуществления социально значимой деятельности;
11) социально-психологическая реабилитация и абилитация - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) у инвалидов компонентов психической деятельности (высших психических функций, эмоционально-волевых и личностных характеристик) и обеспечивающих реабилитационную приверженность к реализации жизнедеятельности в бытовой, межличностной, социокультурной, образовательной и профессиональной сферах для целей успешной социальной адаптации и интеграции в общество;
12) социально-бытовая реабилитация и абилитация - комплекс услуг, направленных на восстановление (формирование) способности инвалидов к самообслуживанию посредством восстановления (формирования) необходимых бытовых навыков, навыков персональной сохранности в быту (в пределах жилого помещения), в том числе с сопровождением и помощью других лиц;
13) социокультурная реабилитация и абилитация - комплекс мероприятий, направленных на включение инвалидов в творческую деятельность, обеспечивающую реализацию культурных, а также экономических потребностей инвалидов в соответствии с их интересами и способностями в целях социальной адаптации и интеграции в общество.
При необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи, оказывается сопровождение при получении услуг по комплексной реабилитации и абилитации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Примерные требования к организации деятельности реабилитационных организаций устанавливаются Правительством Российской Федерации.";
8) дополнить статьями 9.2 и 9.3 следующего содержания:
"Статья 9.2. Порядок разработки и утверждения стандартов предоставления услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
Стандарты предоставления услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, стандарты предоставления услуг по ранней помощи детям и их семьям разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти. Перечень указанных органов, а также порядок разработки стандартов, в том числе определение их структуры и содержания, утверждения указанными органами стандартов утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 9.3. Ранняя помощь детям и их семьям
Ранняя помощь детям и их семьям - комплекс услуг, оказываемых на междисциплинарной основе детям от рождения до трех лет (независимо от наличия инвалидности), имеющим ограничения жизнедеятельности либо ограниченные возможности здоровья с риском развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям, направленных на содействие физическому и психическому развитию таких детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, формирование среды жизнедеятельности, позитивного взаимодействия и отношений детей и родителей, детей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц, в семье в целом, включение детей в среду сверстников и их интеграцию в общество, а также на повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц с целью комплексной профилактики формирования или утяжеления детской инвалидности.
Примерные требования к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям утверждаются Правительством Российской Федерации.
Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации с учетом требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации, утверждаемых в соответствии с частью второй настоящей статьи.";
9) в статье 11:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Индивидуальная программа реабилитации и (или) абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида услуг по основным направлениям реабилитации и абилитации, предусматривающий отдельные виды услуг, сроки и порядок их реализации, цель реабилитации и (или) абилитации, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации и (или) абилитации инвалидов реабилитационные организации. Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида и ее форма, порядок привлечения к разработке индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида реабилитационных организаций, а также порядок координации реализации программы реабилитации и (или) абилитации инвалида, включая мониторинг такой реализации и информирование о результатах мониторинга высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.";
б) части восьмую и девятую изложить в следующей редакции:
"Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы размещают сведения из индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида в федеральном реестре инвалидов.
Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивается доступ к сведениям из индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида, размещенным в федеральном реестре инвалидов.";
в) дополнить частью десятой следующего содержания:
"Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещают в федеральном реестре инвалидов сведения о реализации индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации инвалида в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.";
10) в статье 11.1 часть шестнадцатую изложить в следующей редакции:
"Перечень медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, технических решений, в том числе специальных, конструктивных особенностей и параметров технических средств реабилитации, используемых для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.";
11) в статье 14:
а) в части первой слова "на магнитофонных кассетах" заменить словами "на флеш-картах форм-фактора SD в цифровом криптозащищенном аудиоформате для прослушивания на тифло-флеш-плеере";
б) дополнить частями шестой - одиннадцатой следующего содержания:
"Для инвалидов с интеллектуальными нарушениями в качестве средства общения используются упрощенная форма передачи информации на русском языке, альтернативная и дополнительная коммуникация и ассистивные устройства и технологии.
Под интеллектуальными нарушениями для целей настоящего Федерального закона понимаются стойкие нарушения психических функций с преимущественным снижением познавательных способностей, а также сознания, ориентации, волевых и побудительных функций, внимания, памяти, психомоторных функций, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций, речи, последовательных сложных движений, которые через личность реализуются в виде социальной дезадаптации тех или иных формы и степени выраженности.
Под упрощенной формой передачи информации на русском языке понимается облегченная для понимания форма передачи информации на русском языке, доступная для инвалидов с интеллектуальными нарушениями, а также для людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации, предусматривающая ее преобразование в целях исключения сложных терминов и понятий, заимствованных слов, упрощения структуры высказывания, конкретизации, сокращения текста, расположения слов в определенной последовательности.
Подготовку текстов с использованием упрощенной формы передачи информации на русском языке (на бумажном носителе, в электронном виде, на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") осуществляют специалисты, имеющие опыт работы с инвалидами с интеллектуальными нарушениями, соответствующие образование и квалификацию. Оценка текстов, подготовленных с использованием упрощенной формы передачи информации на русском языке в целях соответствия текста потребностям инвалидов с интеллектуальными нарушениями, формирования заинтересованности в нем, обеспечения ясности как всего текста, так и отдельных его частей, включая его структуру, привлекательности внешнего вида, осуществляется в том числе инвалидами с интеллектуальными нарушениями.
Альтернативной и дополнительной коммуникацией признается общение с использованием взгляда, мимики, жеста, предмета, графического изображения, знаковой системы, специальных технических приспособлений для инвалидов, имеющих нарушения в коммуникации.
Правила подготовки текстов с использованием упрощенной формы передачи информации на русском языке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.";
12) часть седьмую статьи 19 дополнить словами ", в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".".
<< Статья 1 Статья 1 |
Статья 3 >> Статья 3 |
|
Содержание Проект федерального закона N 390962-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.